Sektoruntersuchung Stromerzeugung ... - Bundeskartellamt

Sektoruntersuchung Stromerzeugung/Stromgroßhandel (B10-9/09) Bericht ● Januar 2011
Bei der Minutenreserve ist eine weitere Besonderheit, dass die Portfolioanbieter hier erst im Abruffall
entscheiden, welcher Kraftwerksblock die Regelarbeit tatsächlich erbringt. Im Falle eines Abrufs
positiver Minutenreserve werden häufig eingeschaltete Kraftwerksblöcke eingesetzt, die sich im
Teillastbetrieb befinden und freie Leistung haben. Dies geschieht unabhängig davon, welcher
Kraftwerksblock für die Vorhaltung vorgesehen war. Insofern kann es dazu kommen, dass Anlagen
Minutenreserve erbringen, obwohl sie dafür nicht in der planmäßigen Vorhaltung waren. Die Aussage,
welche Kraftwerksblöcke Regelleistung in Form der Minutenreserve vorhalten, lässt daher keine
Rückschlüsse auf die tatsächlich eingesetzten Kraftwerksblöcke zu.
Einige Unternehmen schließlich halten die Minutenreserve in einem „Pool“ gemeinsam mit der
Ausfallreserve und der EEG-Reserve vor. Dabei wird lediglich gewährleistet, dass insgesamt
ausreichend freie Leistung für Regel- und Reservezwecke vorgehalten wird. Eine blockscharfe
Zuordnung von Minutenreserve, EEG-Reserve und Ausfallreserve erfolgt zunächst nicht. Erst im
Bedarfsfall wird die Zuordnung zu den Blöcken wirtschaftlich optimiert. Im Rahmen der
Datenerhebung für die Sektoruntersuchung wurde die Regel- und Reserveleistung in diesen Fällen
von den Unternehmen nachträglich synthetisch auf die Kraftwerksblöcke umgelegt.
Sowohl die kurzfristige Änderung der für Regelzwecke eingesetzten Kraftwerksblöcke wie auch die
Pool-Vorhaltung sind ökonomisch durchaus nachvollziehbar. Vereinfacht gesagt dienen sie dazu,
dass für die Vorhaltung zunächst möglichst teure Kraftwerke vorgesehen werden, damit günstigere
Kraftwerke im Großhandel vermarktet werden können. Kurzfristig werden dann aber verfügbare (weil
nicht ganz ausgelastete) günstigere Kraftwerke eingesetzt. Dies sollte sich preisdämpfend auf die
Kosten der Regelleistung auswirken und wird von Seiten der Beschlussabteilung grundsätzlich nicht
beanstandet.
Im Rahmen der vorliegenden Datenerhebung führten diese Besonderheiten bei der Vorhaltung
positiver Regelleistung jedoch zu Inkonsistenzen und Unschärfen in den erhobenen Daten. Da die
Daten der Vorhaltung nicht immer dem letzten Stand entsprachen, im Nachhinein synthetisch
modelliert wurden bzw. die Regelarbeit nicht von Kraftwerken erbracht wurde, die für die Vorhaltung
vorgesehen waren, kam es teilweise dazu, dass die von den Unternehmen angegebene Nettoleistung
nicht der Summe der Einzelkomponenten „nicht verfügbare Leistung aufgrund Netzrestriktionen“,
„nicht verfügbare Leistung aufgrund technischer Restriktionen“, „Netto-Netzeinspeisung“,
„Regelleistungsvorhaltung“ und „Reserveleistungsvorhaltung“ entsprach. 245 Hierdurch und durch die
teilweise synthetische Ermittlung der Daten, war es für die Beschlussabteilung nicht möglich, die
Daten im Einzelnen zu plausibilisieren. Es kann daher nicht ausgeschlossen werden, dass
Erzeugungsunternehmen die Vorhaltung von Regelleistung in einzelnen Kraftwerksblöcken überhöht
ausgewiesen haben.
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