Sektoruntersuchung Stromerzeugung ... - Bundeskartellamt

Sektoruntersuchung Stromerzeugung/Stromgroßhandel (B10-9/09) Bericht ● Januar 2011
Die Kosten der Regelleistungsvorhaltung (777 Mio. € im Jahr 2007 und 810 Mio. € im Jahr 2008) 46
werden über die Netzentgelte auf die Netznutzer umgelegt. Die Kosten der Regelarbeit tragen die
Bilanzkreisverantwortlichen über die von ihnen jeweils in Anspruch genommene Ausgleichsenergie.
4. Internationale Vernetzung: Import und Export
Das deutsche Stromnetz ist darüber hinaus über internationale Kuppelstellen, bzw. Interkonnektoren
mit dem Stromnetz der meisten Nachbarstaaten verbunden. Laut des European Network of
Transmission System Operators for Electricity (ENTSO-E) gab es im Sommer 2007 eine Net Transfer
Capacity (NTC) nach Deutschland von rund 18.000 MW. 47
Allerdings konnte nach den Angaben der deutschen Übertragungsnetzbetreiber im Berichtszeitraum
in keiner Stunde ein Nettoimport von mehr als 6.545 MWh 48 beobachtet werden, obwohl davon
auszugehen ist, dass in einzelnen Stunden ein ausreichend großer ökonomischer Anreiz bestanden
haben muss, die Importkapazitäten nach Deutschland vollständig auszunutzen. Der höchste im
Berichtszeitraum beobachtete Preis am deutschen Day-Ahead-Markt betrug im Berichtszeitraum
821,90 € 49 . Zum gleichen Zeitpunkt wurde kein höherer Preis an den Börsen der wichtigsten
Nachbarländer beobachtet. Eine solche Konstellation sollte grundsätzlich dazu führen, dass die
Importkapazitäten nach Deutschland weitestgehend genutzt werden, es sei denn, es kommt zu einer
Nivellierung des Preisniveaus mit einem oder mehreren Nachbarn. Das Bundeskartellamt sieht hierin
ein Indiz, dass nach wie vor erhebliche Friktionen bestehen, die verhindern, dass die NTC kurzfristig
in vollem Umfang genutzt werden. Die wettbewerbliche Würdigung dieser Umstände erfolgt in einem
späteren Abschnitt.
IV. Strompreisbildung und Kraftwerkseinsatzsteuerung
Vor Beginn der Liberalisierung erfolgte die Stromerzeugung im Wesentlichen durch eine reine
Laststeuerung der zur Verfügung stehenden Erzeugungskapazitäten. Vorrangige Aufgabe der
Erzeuger war es, die erzeugte Leistung dem jeweils aktuellen Stromverbrauch anzupassen. Im
Rahmen der Liberalisierung des Strommarktes erfolgte eine Umstellung des Kraftwerkseinsatzes auf
eine stärker an Marktpreisen orientierte Kraftwerkseinsatzsteuerung. 50 Demnach erfolgt der Einsatz
46
Vgl. Bundesnetzagentur, Monitoringbericht 2009, S. 34.
47
Die ENTSO-E definiert die NTC als „the maximum exchange programme between two areas compatible with
security standards applicable in both areas and taking into account the technical uncertainties on future network
conditions.“, vgl.
https://www.entsoe.eu/fileadmin/user_upload/_library/ntc/entsoe_transferCapacityDefinitions.pdf.
48
Dieser Wert wurde am 23.7.2007 in der Stunde von 11 bis 12 Uhr erreicht. Die Exporte betrugen in dieser
Stunde in dieser Stunde 2.219 MWh, die Importe 8.764 MWh.
49
Dieser Preis wurde am 15.11.2007 für die Stundenauktion von 17 bis 18 Uhr notiert.
50
Vgl. Curtius, Kraftwerkseinsatz und Erzeugungsvermarktung, in Bartsch et al., Stromwirtschaft – Ein
Praxishandbuch, 2. Auflage 2008, S. 423.
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