Sektoruntersuchung Stromerzeugung ... - Bundeskartellamt

Sektoruntersuchung Stromerzeugung/Stromgroßhandel (B10-9/09) Bericht ● Januar 2011
Marktpreises auch bei vollkommenem Wettbewerb allerdings durchaus Preise, die oberhalb der
jeweiligen kraftwerks- oder anbieterspezifischen Grenzkosten liegen können. Insoweit kann die
Erzielung eines über den Grenzkosten eines bestimmten Kraftwerks liegenden Preises durch
einzelne Anbieter nicht per se als Hinweis auf Marktmacht gewertet werden. Allerdings kann eine
Abweichung von der auf den Markt insgesamt bezogenen Regel, dass bei vollkommenem
Wettbewerb bezogen auf das teuerste und daher zuletzt zugeschaltete Grenzkraftwerk die
Grenzkosten dem Marktpreis entsprechen müssen, auf das Vorliegen von Marktmacht hindeuten und
als Indiz für fehlenden Wettbewerb gewertet werden.
Der deutsche Strommarkt ist durch einen komplexen Kraftwerkspark gekennzeichnet. Grund hierfür
ist zum einen die tageszeitlich und saisonal stark schwankende Nachfrage nach Strom und zum
anderen dessen Nichtspeicherbarkeit. Dies führt dazu, dass zur Deckung der verschiedenen Lasten
technisch stark unterschiedliche Kraftwerke mit entsprechend unterschiedlicher Kostenstruktur
eingesetzt werden. So werden zur Deckung der durchgehend erforderlichen Grundlast Kraftwerke
eingesetzt, die aufgrund der großen notwendigen Investitionen zwar hohe Investitionskosten
verursachen, dafür aber bei der Erzeugung relativ geringe Grenzkosten aufweisen, während die
Spitzenlast eher mit flexibel fahrbaren Kraftwerken gedeckt wird, deren Investitionskosten relativ
geringer sind, die aber im Betrieb verhältnismäßig hohe Grenzkosten verursachen. Die folgende
Abbildung veranschaulicht die Grenzkostenkurve des deutschen Kraftwerksparks zu einem
bestimmten Zeitpunkt. 54
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Zur besseren Anschaulichkeit wurden konstante Grenzkostenverläufe bei den einzelnen Kraftwerken
unterstellt.
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