Sektoruntersuchung Stromerzeugung ... - Bundeskartellamt

Sektoruntersuchung Stromerzeugung/Stromgroßhandel (B10-9/09) Bericht ● Januar 2011
Selbst wenn bei einem Vergleich der Unternehmensdaten nach den verschiedenen Kraftwerksarten
differenziert wird, ist ein solcher Vergleich jedoch nur begrenzt aussagekräftig. Schließlich können
Unterschiede bei den technischen Restriktionen der Unternehmen vielfältige Ursachen haben (s.o.).
Es zeigt sich auch, dass bei denselben Erzeugungsunternehmen die Werte von einem Jahr zum
anderen teilweise erheblichen Fluktuationen unterworfen sind. Ein Vergleich der Anteile einzelner
Unternehmen erfordert daher immer eine detaillierte Analyse der Gründe für die jeweiligen Anteile.
Der Datenvergleich allein ergibt somit noch keine Anhaltspunkte dafür, dass technische Restriktionen
überhöht ausgewiesen worden sind. Ebenso wenig lässt sich dies auf der Grundlage eines solchen
Datenvergleichs ausschließen.
b) Regelenergie
Kapazitäten, die von den Erzeugungsunternehmen als positive Regelenergie vermarktet worden sind,
stehen dem Erstabsatzmarkt nicht zur Verfügung. Für die Wettbewerbsverhältnisse auf dem
Erstabsatzmarkt ist es daher von Bedeutung, wie viele Kapazitäten als positive Regelenergie
vorgehalten werden und in welchen Kraftwerksblöcken die Vorhaltung erfolgt.
aa) Schwierigkeiten im Rahmen der Datenerhebung
Im Rahmen der Sektoruntersuchung wurde im Erhebungsbogen „Kraftwerksbetrieb“ abgefragt, wie
viel positive Regelleistung von den Erzeugungsunternehmen in jeder Viertelstunde der Jahre 2007
und 2008 in welchem Kraftwerksblock vorgehalten wurde. Hierdurch sollte identifiziert werden, welche
Kapazitäten der jeweiligen Blöcke nicht für den Erstabsatzmarkt zur Verfügung standen. Zwischen
den verschiedenen Regelenergiearten wurde bei der Abfrage nicht differenziert.
Die Vorgabe, die Vorhaltung von Regelleistung blockscharf anzugeben, führte bei Unternehmen, die
über ein Kraftwerksportfolio verfügen, teilweise zu Schwierigkeiten. Diese rührten daher, dass bei der
Vermarktung von Regelenergie nicht Kapazitäten eines spezifischen Kraftwerksblocks verkauft
werden, sondern nur die Vorhaltung einer bestimmten Leistung. Portfolioanbieter, die für die jeweils
vermarktete Regelenergieart verschiedene präqualifizierte Kraftwerksblöcke zur Verfügung haben,
haben daher die Wahl, welchen Kraftwerksblock sie letztlich für die Vorhaltung einsetzen. Die
Auswahl, welcher Block Regelenergie vorhält, treffen sie erst kurzfristig im Rahmen der Optimierung
des Kraftwerkseinsatzes. Typischerweise wird im Rahmen der Vortagsplanung festgelegt, welche
Kraftwerksblöcke in welchem Umfang Regelenergie vorhalten. Teilweise erfolgen am Einsatztag noch
Änderungen (aus technischen Gründen sowie aus Gründen der Kostenoptimierung). Kurzfristige
Änderungen der Vorhaltung wurden von den Unternehmen jedoch nicht immer nachgehalten und sind
daher nicht vollständig in den dem Bundeskartellamt zur Verfügung stehenden Daten enthalten.
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