Sektoruntersuchung Stromerzeugung ... - Bundeskartellamt

Sektoruntersuchung Stromerzeugung/Stromgroßhandel (B10-9/09) Bericht ● Januar 2011
I. Marktabgrenzung ................................................................................................................................. 69
1. Sachliche Marktabgrenzung .............................................................................................................. 69
a) Stromerstabsatz und Stromhandel ................................................................................................. 69
b) Keine Einbeziehung von Regelenergie .......................................................................................... 71
c) Keine Einbeziehung von EEG-Strom ............................................................................................. 73
2. Räumliche Marktabgrenzung ............................................................................................................. 74
a) Bisherige Marktabgrenzung Deutschland ....................................................................................... 74
b) Einbeziehung von Österreich ......................................................................................................... 75
aa) Netzgebiet und Netzengpässe ................................................................................................. 75
bb) Stromhandel ............................................................................................................................ 78
cc) Nachfrageverhalten .................................................................................................................. 79
dd) Zwischenfazit ........................................................................................................................... 80
c) Einbeziehung weiterer benachbarter Länder .................................................................................. 81
II. Marktbeherrschung ............................................................................................................................... 87
1. Oligopolfeststellung in den Verfahren „E.ON / Eschwege“ und „Deutscher Stromgroßhandel“ ............ 88
a) Voraussetzungen gemeinsamer Marktbeherrschung ...................................................................... 88
b) E.ON / Eschwege: Marktbeherrschung jedenfalls durch RWE und E.ON ........................................ 89
2. Entwicklung der Marktanteilsverteilung seit 2007 ............................................................................... 89
a) Kapazität und Einspeisung 2007/2008 ........................................................................................... 89
b) Konzentrationsgrad ....................................................................................................................... 91
3. Aktuelle Entwicklungen ..................................................................................................................... 91
a) Abgabe von Kapazitäten und Beteiligungen ................................................................................... 91
b) Beurteilung von Bezugsrechten ..................................................................................................... 93
c) Konsequenzen für die Oligopolthese .............................................................................................. 94
4. Einzelmarktbeherrschung durch mehrere Unternehmen? .................................................................. 96
a) Rechtliche Grundlagen .................................................................................................................. 96
b) Das Konzept des Residual Supply Index (RSI) ............................................................................... 98
c) Die Berechnung des RSI ............................................................................................................... 99
d) Ergebnisse des RSI ..................................................................................................................... 103
e) Bedeutung des RSI für die Feststellung der Normadressateneigenschaft ..................................... 106
f) Einbeziehung von Österreich in den räumlich relevanten Markt .................................................... 110
g) Berücksichtigung der Entwicklungen nach 2009 ........................................................................... 112
h) Zwischenergebnis zu 4. ............................................................................................................... 113
5. Ergebnis ......................................................................................................................................... 113
E. Wettbewerbliche Untersuchungen (Verhaltensweisen) ........................................................... 115
I. Untersuchungsgegenstand und -konzept ............................................................................................ 115
1. Kapazitätszurückhaltung als Form des Marktmachtmissbrauchs ...................................................... 115
a) Physische Kapazitätszurückhaltung ............................................................................................. 115
b) „Finanzielle“ Kapazitätszurückhaltung .......................................................................................... 117
c) Kapazitätszurückhaltung als Form des Ausbeutungsmissbrauchs ................................................ 119
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