GPA Bericht Moers 2005 - CDU-Moers

Personal und Organisation
• ob die Kommune in ihrem Personalmanagement rechtmäßig handelt,
• ob Möglichkeiten zur Haushaltskonsolidierung bestehen und die
Stadt Moers diese genutzt hat,
• ob grundlegende Instrumente für Planung, Entwicklung und
Controlling im Personal- und Organisationswesen eingesetzt werden,
• wie sich die Organisations- und Kostenstrukturen sowie die Personalausstattung
in der Informationstechnik darstellen und
• wie sich die Ausgaben und Strukturen der Ratsarbeit in der
Kommune darstellen bzw. entwickelt haben.
Im Rahmen der Prüfung wurde auch untersucht, ob unter Berücksichtigung
der Rechtmäßigkeit personalwirtschaftlichen Handelns ein effizie n-
tes Verhältnis zwischen Aufgabenerfüllung und der hierfür notwendigen
Personalausstattung besteht.
Die zunehmende Bedeutung des Personalwesens in den Kommunen wird
insbesondere deutlich durch die folgenden Rahmenbedingungen, die in
den letzten Jahren starken Veränderungen unterworfen waren und weiterhin
sind:
• Verengung der finanziellen Spielräume in den kommunalen
Haushalten (strukturelles Defizit oder "freie Spitze")
• Gestiegene Erwartungen der Bürgerinnen und Bürger an die Verwaltungen
und deren Dienstleistungen
• Möglichkeiten und Erwartungen an den Einsatz und die Nutzung
elektronischer Medien und neuen Informationstechniken (e-
Government)
• Demografischer Wandel mit Bevölkerungsrückgang und Überalterung
sowie steigendem Ausländeranteil
Vor diesem Hintergrund werden neue Anforderungen und eine Bereitschaft
für Veränderungen an das Personal als die wichtigste und wertvollste
Ressource bei der Bewältigung dieser Herausforderungen gestellt.
Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sind wesentlicher Erfolgsfaktor
für die Leistungsfähigkeit der Kommunen. Sie gilt es, auf die veränderten
Rahmenbedingungen und neuen Anforderungen einzustellen und
Überörtliche Prüfung der Stadt Moers ¦ Februar / März 2005
Gemeindeprüfungsanstalt Nordrhein-Westfalen ¦ Projekt Nr . 1780 149