GPA Bericht Moers 2005 - CDU-Moers

Personal und Organisation
zunächst nur abgemildert. Eine vollständige Kompensation findet aber
erst in noch größeren Zeiträumen statt.
Die genauen finanziellen Mehrbelastungen durch die Gewährung von
Altersteilzeit lassen sich durch die jeweils sehr unterschiedlichen Besoldungs-,
Vergütungs- und Lohngruppen der Betroffenen nicht global berechnen.
Die Stadt Moers erstellt daher für jeden konkreten Einzelfall
eine Modellrechnung, in der sie den Zeitpunkt festlegt, ab wann die frei
werdende Stelle kostenneutral wieder besetzt werden kann. Wir haben
diese Berechnung bewusst nicht auf ihre rechnerische Richtigkeit überprüft.
Erfahrungen und Ergebnisse in nahezu allen von uns geprüften
Kommunen zeigen jedoch, dass jede Wiederbesetzung dieser Stellen
mehr oder weniger hohe Zusatzausgaben bedeuten.
Wir halten den Umgang mit dem Instrument der Altersteilzeit in Moers
jedoch aus einem anderen Grund für bedenklich. In der momentanen
Haushaltssituation und angesichts der höchsten Personalquote in Moers
sollte dieses personalwirtschaftliche Instrument primär zum Stellenabbau
eingesetzt werden und nicht – wie momentan praktiziert – den Bediensteten
einen möglichst schonenden Ausstieg aus dem Berufsleben
ermöglichen. Die momentane Praxis einer möglichst umgehenden Neuoder
Nachbesetzung der frei werdenden Stellen halten wir für einen
strategisch falschen Ansatz.
Feststellung
Die Stadt Moers setzt das Instrument der Altersteilzeit im Vergleich
zu anderen Kommunen eher zurückhaltend ein. Gleichwohl
werden die betroffenen Stellen möglichst zeitnah wiederbesetzt,
so dass die Möglichkeiten zur Stellen- und damit zur Personalausgabeneinsparung
nicht oder zumindest nur unzureichend genutzt
werden.
Empfehlung
Die Stadt Moers sollte die Gewährung von Altersteilzeit sowohl im
Angestellten- als auch im Beamtenbereich primär zum Stellenabbau
nutzen und dabei auch die Möglichkeiten einer qualitativen
Absenkung von einzelnen Stellenwerten ausschöpfen.
Ein weiterer Grund für möglicherweise höhere Personalausgaben, näm-
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Überörtliche Prüfung der Stadt Moers ¦ Februar / März 2005
Gemeindeprüfungsanstalt Nordrhein-Westfalen ¦ Projekt Nr. 1780