GPA Bericht Moers 2005 - CDU-Moers

Gebäudewirtschaft
sind (vgl. hierzu die eingangs gemachten Anmerkungen im Berichtsteil
„Kennzahlen – Ausgangslage“).
Aus unserer Sicht halten wir es für dringend erforderlich, die Leistungen
der SBM sowie ggf. anderer Ämter (z.B. Amt 67) über Innere Verrechnungen
den einzelnen Gebäuden verursachungsgerecht zuzuordnen
bzw. künftig im Rahmen der eigenbetriebsähnlichen Einrichtung gebäudescharf
zu verbuchen.
Empfehlung
Das ZGM sollte künftig alle als so genannte Innere Verrechnungen
ausgewiesenen Positionen gebäudescharf und nach Spezifikation
ausweisen bzw. verbuchen.
Ebenso wenig Berücksichtigung finden Bauunterhaltungsmaßnahmen,
die nicht sachgerecht im Vermögenshaushalt der Stadt Moers ausgewiesen
und verbucht wurden. Im Rahmen der Betrachtung der ko mmunalen
Gebäudewirtschaft in Moers steht nicht in erster Linie die Bewertung
einer sachlich und formal rechtlich korrekten Abbildung in der Kameralistik.
Vielmehr sind diese Aussagen im Zusammenhang mit dem „Werben“
um Verständnis für Transparenz zu verstehen, woraus letztendlich
besseres wirtschaftliches Handeln resultiert.
Weitergehende Hinweise haushaltsrechtlicher Natur sind dem Teilbericht
Finanzen (Bewertung der Sachausgaben für Bauunterhaltung) zu entnehmen.
Insoweit haben wir bei der Auswertung der Daten für die Bauunterhaltung
im Folgenden exemplarisch für das Jahr 2003 die vollzogenen Maßnahmen
der Bauunterhaltung aus dem Vermögenshaushalt (bezogen auf
Verwaltungsgebäude und Schulen) mit in die Bildung der Werte und somit
der Kennzahl einfließen lassen. Dieses konnte aus zeitlichen Gründen
nur für das – bezogen auf den abgebildeten Referenzzeitraum –
aktuellste Jahr (also 2003) erfolgen, da die uns vorliegenden Einzelma ß-
nahmen der Jahre 2000 bis 2003 nicht in jedem Einzelfall überprüft
werden konnten. Weiterhin kann hierdurch zumindest tendenziell ersehen
werden, inwieweit die Berücksichtigung der nicht korrekt verbuchten
Ausgaben zu (deutlich) anderen Werten und somit Schlussfolgerungen
führt.
Die für das Jahr 2003 im Rahmen der Bauunterhaltung berücksichtigten
Maßnahmen und Ausgaben des Vermögenshaushaltes stellen sich im
Einzelnen wie folgt dar:
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Überörtliche Prüfung der Stadt Moers ¦ Februar / März 2005
Gemeindeprüfungsanstalt Nordrhein-Westfalen ¦ Projekt Nr. 1780