GPA Bericht Moers 2005 - CDU-Moers

Finanzen
Entwicklung Neues Kommunales Finanzmanagement
(NKF)
Mit der Einführung des Neuen Kommunalen Finanzmanagements (NKF)
kündigt sich eine weit reichende Reform für die öffentlichen Verwaltungen
an. Spätestens mit Beginn des Haushaltsjahres 2009 soll das NKF in
den Kommunen implementiert werden.
Grundlage für die Entwicklung eines neuen kommunalen Haushalts- und
Rechnungswesens waren die bereits Mitte der 90er Jahre in den Kommunalverwaltungen
verbreiteten Grundaussagen des Neuen Steuerungsmodells.
Gemeinsam mit weiteren Städten in NRW hat die Stadt Moers in einem
Modellprojekt einen Vorschlag für ein kommunales Haushaltsrecht auf
der Basis der kaufmännischen Buchführung erarbeitet. Das Ergebnis
wurde in einem Abschlussbericht vorgestellt. Die konzeptionellen Grundlagen
für ein neues kommunales Haushalts- und Rechnungswesen wurden
in einer Dokumentation zusammengefasst. 5 In einem weiteren
Schritt haben die Modellstädte das von ihnen entwickelte Konzept Schritt
für Schritt umgesetzt und erprobt. Die Stadt Moers hat im Jahr 2002 für
zunächst drei Pilotbereiche einen doppischen Haushalt aufgestellt und
nach den in der Dokumentation beschriebenen Regeln bewirtschaftet
und abgeschlossen. Ab dem Haushaltsjahr 2004 wurden weitere fünf
Bereiche der Verwaltung in den doppischen Haushalt überführt.
Die Stadt Moers plant, zum 1. Januar 2006 das NKF flächendeckend einzuführen.
Dieses ist aber abhängig davon, ob bis zu diesem Zeitpunkt
die vorgesehene Software durch das Rechenzentrum voll einsatzfähig
ist. Andernfalls wird die Einführung um ein Jahr verschoben.
Demografischer Wandel und Stadtentwicklung
in Moers
Deutschlands Kommunen stehen vor einem tief greifenden Wandel in
der Bevölkerungsentwicklung. Gekennzeichnet ist die demografische
Entwicklung durch regional unterschiedliche Geburtenraten, regional
5 Dokumentation „Neues Kommunales Finanzmanagement - Betriebswirtschaftliche Grundlagen
für das doppische Haushaltsrecht“ (Stand 2003), veröffentlicht im Rudolf Haufe
Verlag Freiburg.
Überörtliche Prüfung der Stadt Moers ¦ Februar / März 2005
Gemeindeprüfungsanstalt Nordrhein-Westfalen ¦ Projekt Nr . 1780 81