GPA Bericht Moers 2005 - CDU-Moers

Personal und Organisation
Personalquote
Ist-Stellen je 1.000 Einwohner je Ist-Stelle (Vollzeit)
Die Personalquote einer Verwaltung gibt Aufschluss darüber, in welchem
Umfang die Kommune Personal im Hinblick auf die Einwohnerzahl bereitstellt.
Die Quote wird von uns durch die Kennzahl "Anzahl der Ist-
Stellen je 1.000 Einwohner" dargestellt. Hierbei sollte ein Minimalwert
angestrebt werden, da weniger Ist-Stellen einen möglichen Indikator für
einen effektiveren und kostengünstigeren Personaleinsatz darstellt.
Die Kennzahl sagt allerdings nichts über Qualität und Umfang der Aufgabenerledigung
in einer Kommune aus. Da Rahmenbedingungen, Umfang
und Qualität der Angebote für die Bevölkerung z. T. sehr unterschiedlich
sind, kann über die Personalquote nur ein mittelbares Indiz
für Effizienz und Effektivität abgeleitet werden.
In den nachfolgenden Betrachtungen haben wir - wie bereits dargestellt
- die Stellenanteile der SBM wiederum einbezogen, da im internen Zeitvergleich
zunächst das komplette Aufgaben- und Leistungsspektrum der
Kommune betrachtet werden soll.
Ist-Stellen je 1.000 Einwohner
Jahr Ist-Stellen Einwohner lt. LDS
zum 31.12.
Ist-Stellen je
1.000 Einwohner
2000 1.319 107.062 12,32
2001 1.321 107.421 12,30
2002 1.327 108.019 12,28
2003 1.326 107.903 12,28
2004 1.329 107.854* 12,32
* zum 30.06.2004
Die Tabelle macht deutlich, dass die Personalquote ab 2000 kontinuie r-
lich auf fast gleich bleibendem Niveau verläuft. Die Entwicklung der Relation
"Einwohner zu Stellen" ist jedoch auch immer in Zusammenhang
mit der Bevölkerungsentwicklung zu betrachten. Im Eckwertevergleich
der Jahre 2000 zu 2004 nimmt die Bevölkerungszahl in Moers leicht um
0,7 Prozent zu. Dies bedeutet, dass die Bevölkerungszunahme die
gleichzeitige leichte Stellenausweitung vollständig kompensiert hat. Eine
signifikante Verbesserung dieser Quote ist im Falle einer Bevölkerungsstagnation
nur über einen Stellenabbau zu erreichen. Dies gilt umso
mehr, wenn sich die Bevölkerungszahl nach dem Höchststand des Jahres
2003 weiter zurückentwickeln sollte.
Überörtliche Prüfung der Stadt Moers ¦ Februar / März 2005
Gemeindeprüfungsanstalt Nordrhein-Westfalen ¦ Projekt Nr . 1780 157