GPA Bericht Moers 2005 - CDU-Moers

Gebäudewirtschaft
Neben der eingeschränkten Ausgabentransparenz bestehen auch systembedingte
Defizite in der Organisation der Gebäudereinigung. Zwar
arbeitet der zuständige Bereich im ZGM mit EDV–Unterstützung (Win
RSP), es wird jedoch lediglich der Systembaustein für die Flächenberechnung
eingesetzt. Alle anderen, möglichen Funktionalitäten bleiben
ungenutzt oder aber sind als eher kontraproduktiv zu bewerten – das
System löscht beispielsweise alle Daten, die älter als das zurückliegende
Jahr sind. Die Betrachtung und Auswertung der Flächenentwicklung in
Moers ist somit nicht möglich oder müsste ggf. in Parallelsystemen geführt
werden.
Empfehlung
Die Stadt Moers sollte zeitnah über den weiteren Einsatz entscheiden,
da in diesem Zusammenhang auch sicherlich notwendige
Systempflegekosten zu berücksichtigen sind.
Für die Eigenreinigungsleistungen existieren detaillierte Leistungsverzeichnisse
beziehungsweise schriftliche Arbeitsanweisungen über die
Dienstanweisung hinaus – die allgemein verbindliche Reinigungsordnung
sowie die individuellen Reinigungspläne. Hierüber wird auch eine zentrale
Festlegung von Standards sichergestellt.
Feststellung
Das einheitliche und verbindliche „Regelwerk“ wird als sinnvoll
und wirtschaftlich bewertet.
In diesem Zusammenhang ist allerdings auf die zwischen Verwaltungsführung
und Personalvertretung der Stadt Moers geschlossene Dienstvereinbarung
aus März 2001 einzugehen. Auch nach eingehender Prüfung
und mehreren Gesprächen eröffnet sich die sachliche Notwendigkeit
der Beschränkung auf Eigenreinigung nicht. Eine ausschließliche
Eigenreinigung wird in der Dienstanweisung zwar nicht explizit formuliert,
Regelungscharakter und die vereinbarten Inhalte implizieren dieses
jedoch gleichsam.
Die zuvor ermittelten Ausgaben je qm Reinigungsfläche zeigen jedoch
auf, dass hier ein enormes finanzielles Potenzial für die Stadt Moers zu
realisieren ist. Nicht zuletzt wegen der angespannten Haushaltslage sollte
die Thematik bzw. Selbstbeschränkung neu überdacht werden.
Überörtliche Prüfung der Stadt Moers ¦ Februar / März 2005
Gemeindeprüfungsanstalt Nordrhein-Westfalen ¦ Projekt Nr . 1780 335