GPA Bericht Moers 2005 - CDU-Moers

Personal und Organisation
Personalausgaben je Einwohner 2003
500
----- Euro -----
400
300
200
Minimum Maximum Mittelwert Moers
Auch dieser differenzierte Vergleich zeigt deutlich, dass die Bezugsgröße
der Einwohner zu keiner Verzerrung der Ergebnisse bzw. Tendenzen
führt. Der Abstand zum Mittelwert hat sich für die Stadt Moers nur geringfügig
um 10 Euro verringert, der zur zweithöchsten Quote ist mit 37
Euro unverändert und der deutliche Abstand somit bestehen geblieben.
Wir haben nachfolgend versucht, aus einem Personalausgabenvergleich
einzelner Abschnitte bzw. Unterabschnitte mögliche Indikatoren zu finden,
die auf ein signifikant hohes Ausgabevolumen in Relation zu den
Einwohnern im interkommunalen Vergleich hinweisen. Die Ursache für
höhere Personalausgaben in diesem speziellen Vergleich können sowohl
die Stellenzahl als auch das Stellenniveau sein. Bei diesem Verfahren
sind gewisse Ungenauigkeiten bei der Zuordnung der Personalausgaben
auf die Unterabschnitte in den Vergleichskommunen (17 Kommunen
über 60 Tsd. Einwohner) sicherlich nicht auszuschließen. Auch buchungstechnische
Besonderheiten sind im Einzelfall nicht direkt erkennbar.
Um unsere Aussagen belastbarer zu machen, haben wir parallel zu
den Personalausgaben auch noch die uns vorliegenden Stellenanteile
von zwei Vergleichskommunen über 100 Tsd. Einwohner einbezogen.
Da wir jedoch die Ergebnisse dieses Vergleichs zunächst als Indizien
verstehen, die einen Hinweis auf mögliche Einsparpotenziale bzw. Handlungsfelder
in einzelnen Organisationseinheiten geben sollen, können die
zuvor beschriebenen Ungenauigkeiten durchaus hingenommen werden.
Wir haben aus unserer bisherigen Vergleichsarbeit erkennen können,
dass bei einer derartigen Anzahl von Vergleichskommunen eine durc h-
aus valide Datenlage gegeben ist, soweit es sich um Organisationsein-
Überörtliche Prüfung der Stadt Moers ¦ Februar / März 2005
Gemeindeprüfungsanstalt Nordrhein-Westfalen ¦ Projekt Nr . 1780 181