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liste des sigles utilises - Institut Agronomique Méditerranéen de ...

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"ces chefs traditionnels sont utilisés pour diffuser les directives <strong>de</strong> l'administration dans tousles domaines <strong>de</strong> la vie, agriculture, élevage, santé (...). Ces chefs étaient rémunérés par unein<strong>de</strong>mnité fixe et une rétrocession sur les sommes collectées." 589Après la <strong>de</strong>uxième guerre mondiale, l'administration coloniale se préoccupe <strong>de</strong> réglementerles prélèvements <strong>de</strong> ces chefferies sur les populations : c'est dans ce cadre que la zakat estsupprimée en tant qu'impôt centralisé par l'autorité coutumière en 1946. 5901. 2. 3. b - Des impôts coloniaux re<strong>de</strong>vables en monnaie au service d'objectifs similairesDès 1916, l'administration coloniale met en place un impôt <strong>de</strong> capitation au Nord-Camerounet modifie le droit <strong>de</strong> pacage ou sofal existant. Le droit <strong>de</strong> pacage <strong>de</strong>vient une taxe par tête <strong>de</strong>bétail, <strong>de</strong> façon à faciliter un recensement du bétail dans <strong><strong>de</strong>s</strong> territoires nouvellementcolonisés 591 . La partition <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>ux types d'impôt est la suivante : l'impôt <strong>de</strong> capitations'adresse surtout aux populations sé<strong>de</strong>ntaires et le droit <strong>de</strong> pacage aux pasteurs 592 .Le changement radical dans le prélèvement <strong><strong>de</strong>s</strong> impôts est dû à l'obligation pour lespopulation <strong>de</strong> verser l'impôt en monnaie. L'argent mis en circulation par le pouvoir colonial estd'abord rare dans les campagnes, <strong>de</strong> telle sorte que les prélèvements en nature perdurentjusqu'après la <strong>de</strong>uxième guerre mondiale. L'énormité <strong>de</strong> ces prélèvements sur la populationest attestée dans les archives coloniales 593 . Comme par le passé dans les Etats du SoudanCentral, ces prélèvements contribuent au financement <strong>de</strong> l'effort <strong>de</strong> guerre français pendantla <strong>de</strong>uxième guerre mondiale.1. 2. 3. c - Conclusion : la confusion possible à propos du droit <strong>de</strong> pacageAu travers <strong>de</strong> l'évolution <strong><strong>de</strong>s</strong> taxes pastorales, notamment du passage d'un droit <strong>de</strong> pacagepar troupeau à un droit <strong>de</strong> pacage par tête <strong>de</strong> bétail, on <strong>de</strong>vine la confusion possible entre undroit d'usage sur une ressource naturelle et un impôt <strong>de</strong> capitation fondé sur la richesse.Cette confusion est renforcée par l'existence <strong>de</strong> la taxe sur le bétail dans les territoiresanglophones. Dans ces territoires sous administration britannique, comme c'est le cas pour589 Beauvilain A., 1989. Op. cit., p 363590 La zakat relève à nouveau du libre arbitre <strong>de</strong> chaque croyant.591 "L'administration comptait bien retirer du contrôle du bétail une estimation plus précise du cheptel etun ren<strong>de</strong>ment meilleur <strong>de</strong> la taxe <strong>de</strong> pacage ", Dognin R., 1973. Op. cit., p. 156.592 Azarya V., 1978. Op. cit., p 72593 Beauvilain A., 1989. Op. cit., pp. 463-467320

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