liste des sigles utilises - Institut Agronomique Méditerranéen de ...

Section 2 - Maillage administratif du Cameroun et fiscalité pastorale depuisl'indépendance....................................................................................... 3262. 1 - Décentralisation administrative et décentralisation financière................................3262. 1. 1 - Les différentes juridictions en milieu rural : leurs attributions et leursterritoires d’influence .............................................................................................. 3262. 1. 1. a - Préliminaire : la colonisation créatrice d'un pouvoir coutumier relais du pouvoircentral ....................................................................................................................3262. 1. 1. b - De 1960 à 1981, la chefferie toujours puissante au nord du pays..................3272. 2. 1. c - Après 1982, l'implantation des communes rurales et l'affaiblissement du rôledes chefferies..........................................................................................................3292. 2. 2 - La fiscalité jusqu’en 1994 ou la centralisation financière .......................... 3302. 2. 3 - Politiques fiscale et environnementale après 1990 ................................... 3312. 2. 3. a - La politique fiscale ou la décentralisation financière ....................................3312. 2. 3. b - La création des ministères dévoués à l'Environnement ................................3322. 2. 3. c - Conclusion : quelle autorité sur les pâturages?...........................................3322. 2 - La fiscalité locale sur les éleveurs : entre chefferie, sous-préfecture et communerurale..................................................................................................................................3332. 2. 1 - Les impôts sur les éleveurs et le prélèvement avant 1994 ...................... 3332. 2. 1. a - L'impôt de capitation ................................................................................3332. 2. 1. b - L'impôt sur le bétail..................................................................................3342. 2. 1. c - L'organisation du prélèvement ...................................................................3352. 2. 1. d - La part de ces impôts dans le produit fiscal avant 1994, l'exemple de lacommune rurale de Mokolo.......................................................................................3362. 2. 2 - Les impôts pastoraux après 1994 ............................................................. 3372. 2. 2. a - Principe et objectif de la réforme fiscale ....................................................3372. 2. 2. b - Les conséquences pour la fiscalité sur l’élevage.........................................337CHAPITRE IX - LES PRELEVEMENTS OBSERVÉS SUR LES ELEVEURS, RENTE FONCIERE, CONTRATSD’ACCES ET RECIPROCITE........................................................................................................340Section 1 - Prélèvements pastoraux, le point de vue de la rente foncière et seslimites.................................................................................................... 3421. 1 - Des prélèvements sur le bétail ou sur l'herbe ? ........................................................3421. 1. 1 - Les prélèvements chez les éleveurs sédentaires des arrondissements deMindif et de Moulvoudaye ....................................................................................... 3421. 1. 1. a - Des prélèvements sur les éleveurs sédentaires existent, dont l’assiette est letroupeau..................................................................................................................3421. 1. 1. b - L’absence de relation entre le montant des prélèvements sur les éleveurssédentaires et la taille de leurs troupeau ....................................................................3441. 1. 1. c - Conclusion : ces prélèvements sur les éleveurs sédentaires semblentpersonnalisés ..........................................................................................................3451. 1. 2 - Les prélèvements observés auprès des éleveurs saisonniers : l’existencede prélèvements sur l’herbe ................................................................................... 3461. 1. 2. a - Dans les arrondissements de Mindif et Moulvoudaye, les prélèvements sont d’unmontant plutôt homogène .........................................................................................3461. 1. 2. b - Le long d’un parcours de transhumance, les montants de prélèvement sontvariables entre différents lieux...................................................................................3471. 1. 2. c - Conclusion : un prélèvement territorial?......................................................348464