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Sonderforschungsgruppe Institutionenanalyse und Universität Kassel
Planfeststellung.................................................................................................... 132
Gebundene Entscheidungen: Verfahren nach BImSchG ........................................ 133
Ermessensentscheidung ....................................................................................... 134
4.7.4.2 Fazit.............................................................................................................134
4.7.5 Schlussfolgerungen und Empfehlungen..........................................................134
4.7.5.1 Gewährleistung der Einbindung der Umweltbelange in die Entscheidung.....134
Einordnung nach dem Referenten-Entwurf zum UGB I ......................................... 135
4.7.5.2 Akzentuierung von vorhabenspezifischen Aspekten sowie Vermeidungsund
Verminderungsmaßnahmen..................................................................135
Einordnung nach dem Referenten-Entwurf zum UGB I ......................................... 136
4.7.5.3 Erhöhung der Transparenz und Nachvollziehbarkeit der Entscheidung..........136
Einordnung nach dem Referenten-Entwurf zum UGB I ......................................... 136
4.7.5.4 Sicherstellung der erforderlichen fachlichen Kompetenzen ...........................137
4.7.5.5 Neutralität und überörtlicher Blickwinkel der Entscheidungsbehörde ............137
4.7.6 Zusammenfassung.............................................................................................137
4.8 Station 8: Überwachung der Umweltauswirkungen..........................................139
4.8.1 Untersuchungsergebnisse zur Überwachung ..................................................139
4.8.1.1 “Überwachung bei UVP-pflichtigen Vorhaben“ ............................................140
4.8.1.2 Folgen der fehlenden Auswirkungsüberwachung .........................................140
4.8.2 Würdigung.........................................................................................................140
4.8.2.1 UVP-Überwachung in der Schweiz und in Österreich....................................140
4.8.2.2 Überwachungsvorgaben in Deutschland ......................................................141
4.8.3 Schlussfolgerungen und Empfehlungen..........................................................142
4.8.4 Zusammenfassung.............................................................................................142
5 Stationenübergreifende Befunde und Auswertung (Ebene 3) .................... 144
VIII
5.1 Materielle Wirkungen der UVP ............................................................................144
5.1.1 Erkenntnisse aus den Fallstudien......................................................................145
5.1.1.1 „Vorwirkung“ der UVP („Station V“) ...........................................................145
5.1.1.2 Einfluss der Umweltuntersuchungen bzw. der Unterlagen nach § 6 UVPG
(Station 2) ....................................................................................................147
5.1.1.3 Einfluss der Beteiligung (Stationen 3 und 4) .................................................148
5.1.1.4 Einfluss der als erheblich eingestuften negativen Umweltauswirkungen .......149
5.1.2 Würdigung.........................................................................................................150
5.1.2.1 „Vorwirkung“ der UVP ................................................................................151
5.1.2.2 Einfluss der Umweltuntersuchungen bzw. der Unterlagen nach § 6 UVPG
(Station 2) ....................................................................................................151
5.1.2.3 Einfluss der Beteiligung (Stationen 3 und 4) .................................................152
5.1.2.4 Einfluss der als erheblich eingestuften negativen Umweltauswirkungen .......153
5.1.3 Schlussfolgerungen ...........................................................................................153
5.1.4 Zusammenfassung.............................................................................................154
5.2 Zielkonforme Bearbeitung der Umweltgüter .....................................................155
5.2.1 Erkenntnisse und Folgerungen aus den Fallstudien........................................155