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Sonderforschungsgruppe Institutionenanalyse und Universität Kassel
Ausbildungsgruppe
Anzahl (N 55)
Umweltbezogene
Ausbildung
(auch Ingenieure)
Juristische
Ausbildung
Verwaltungsbezogene
Ausbildung
Biologie Sonstige
8 7 26 1 13
Tabelle 24: Ausbildungshintergrund der Mitarbeiter der „zuständigen Behörden“ in den Fallstudien
Die Positionen der Mitarbeiter werden offensichtlich nicht gezielt nach dem Kriterium der Kenntnisse
im Umweltbereich besetzt, was an dieser Stelle nicht als generell negativ beurteilt wird
und was bei den sonstigen Anforderungen durchaus angemessen sein könnte. Allerdings wird
hier sehr deutlich, dass die Mitarbeiter der Entscheidungsbehörden sich etwaiger fehlender umweltfachlicher
Kenntnisse dann bewusst sein müssen und sich den erforderlichen Sachverstand
dann auf andere Weise aktiv beschaffen müssen, um die sachgerechte Verfahrensbearbeitung
sicherzustellen. Dies geschieht bisher in erster Linie durch die vorgeschriebene Behördenbeteiligung,
wobei insbesondere die Naturschutz- und Umweltfachbehörden eine wesentliche Rolle
einnehmen (siehe dazu Abschnitt 4.5).
5.5.1.3
Qualitätsmanagement
Laut den Ergebnissen der „Behördenbefragung“ geben auf die Frage nach einem Projektmanagement
147 bezogen auf die Qualitätssicherung 14 der 45 befragten Mitarbeiter an, dass kein
UVP-Management durchgeführt wird. Elf der befragten Bearbeiter führen eine Qualifikation in
Eigenregie durch und sieben arbeiten sich jeweils fallbezogen ein. Von sechs Mitarbeitern wird
angegeben, dass die UVP-Leitstellen genutzt werden und durch diese ein Qualitätsmanagement
im weitesten Sinne geleistet wird. Nur drei der befragten Mitarbeiter geben an, dass Schulungen
und Weiterbildungen zur UVP durchgeführt bzw. wahrgenommen werden. Hier wird auch vereinzelt
berichtet, dass solche Veranstaltungen privat und im Rahmen von Urlaubstagen wahrgenommen
werden müssen bzw. die Reise- und Tagungskosten privat bezahlt werden müssen.
Auch Fachliteratur muss teilweise privat angeschafft werden.
„Behördenfragebogen“,Frage IV 1):
Erfolgt ein systematisches/gezieltes UVP-
Projektmanagement durch die Behörde?
(Ausschnitt)
Tabelle 25: Qualitätsmanagement in den „zuständigen Behörden“
Kein gezieltes UVP-Management 14
Eigene Qualifizierung 11
Fallbezogene Einarbeitung 7
Wahrnehmung von Seminaren oder anderen
Schulungen
3
Nutzung der UVP-Leitstelle 6
Auf die Frage nach Hemmnissen, welche eine optimale Umsetzung der UVP behindern, werden
in zwölf Fällen die sehr hohen Anforderungen an die fachliche und methodische Kompetenz als
starke bis sehr starke Behinderungsfaktoren genannt und die methodischen Probleme einzeln
noch mal von fünf Mitarbeitern. Fehlende fachliche Kenntnisse werden direkt von zwei Mitarbeitern
als Hemmnis benannt. In dem Zusammenhang stellen auch unklare rechtliche Vorgaben
(N 4) und fehlende einheitliche Standards (N 4) starke bis sehr starke Hinderungsgründe aus der
Sicht einiger Mitarbeiter dar.
147 Mehrfachnennungen möglich.
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