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5.2.2
Würdigung
Evaluation des UVPG des Bundes
5.2.2.1
Einordnung der Ergebnisse im Rahmen anderer Studien zur UVP
Vergleicht man die Befunde aus den Fallstudien mit den Aussagen in der Literatur, ergibt sich
eine weitgehende Übereinstimmung in den Ergebnissen, wie die folgende Zusammenstellung
auf der Basis der stationenbezogenen Darstellung ergibt.
Station „Scoping“
Die in vielen Fällen nicht ausreichende oder fehlende Festlegung des Untersuchungsrahmens
wird auch von Bechmann (2003, 181) konstatiert, was seines Erachtens zur Auswahl von zu
kleinen Untersuchungsräumen und zu frühzeitigem Abbruch von Wirkungsuntersuchungen
führt. Auch Wende stellt hier auf der Basis einer umfangreichen Fallstudienuntersuchung fest,
dass die Qualität des „Scopings“ in vielen Fällen Verbesserungspotenzial erkennen lässt, nachdem
bei 44,7% der Fallstudien eine kaum intensive und bei 31,8% eine teilweise intensive Erarbeitung
des Untersuchungsrahmens konstatiert wird (Wende 2001, 188f.). Nach Klaffl, Bergthaler
et al. (2006, 76) ergibt die Befragung der Antragsteller von UVP-pflichtigen Vorhaben in Österreich,
dass die Festlegung des Untersuchungsrahmens beim Detaillierungsgrad und bei den
anzuwenden Methoden Defizite aufweist.
Station „Unterlagen des Vorhabenträgers“
Im Rahmen der Erstellung der Unterlagen nach § 6 UVPG stellt Wende (2001, 189 ff.) ähnliche
Defizite fest. So werden bei knapp einem Viertel der Fallstudien (23,3%) die anlagebedingten
Wirkfaktoren kaum intensiv und bei mehr als einem Drittel (37,7%) teilweise intensiv bearbeitet.
Bei den baubedingten Wirkfaktoren stellt sich dies weitaus schlechter dar: In 45,2% der Fälle
erfolgt eine kaum intensive und bei 28,1% eine teilweise intensive Bearbeitung. Besonders eindeutig
stellt sich auch in der zitierten Studie das Defizit hinsichtlich der Intensität der Beschreibung
und Analyse der Auswirkungen auf die Umwelt dar: In 38,6% der Fälle erfolgt diese kaum
intensiv und in 33,1% der Fälle zumindest teilweise intensiv.
Station „Zusammenfassende Darstellung“
Bei der „Zusammenfassenden Darstellung“ wird ebenfalls konstatiert, dass deren Erarbeitung in
38,1% der Fälle kaum intensiv erfolgt, was bei 40,5% zumindest teilweise gegeben ist (Wende
2001, 199).
Behandlung der Wechselwirkungen
Im Hinblick auf die Behandlung der Wechselwirkungen im Rahmen der Bestandserhebung und
der Bewertung der Umweltauswirkungen, gelangt Wende zu dem Ergebnis, dass diese wenig
adäquat bearbeitet werden (in 90,3% der Fälle „kaum intensiv“; Wende 2001, 197); er fordert
neben einer intensiveren Kontrolle eine methodische Weiterentwicklung (ebd., 221).
Die Evaluationsstudie zur UVP in Österreich ergibt, dass die Wechselwirkungen zu wenig sorgfältig,
systematisch und nachvollziehbar abgehandelt werden. Klaffl, Bergthaler et al. (2006, 97)
machen dafür die Abstraktheit des Themas, Definitionsprobleme und Unklarheiten bei der Umgangsweise
verantwortlich.
Anhaltspunkte zur Bedeutung der Defizite
Wende stellt fest, dass defizitäre Auswirkungsanalysen durch weitere Verfahrensschritte kaum
ausgeglichen werden (Wende 2001, 209). Dies sei umso schwerwiegender einzustufen, als dass
sich in den Zulassungsentscheidungen zum einen die Intensität der Berücksichtigung von räumli-
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