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Sonderforschungsgruppe Institutionenanalyse und Universität Kassel
4.3.2
Effizienz
4.3.2.1
Korrelation mit dem Personalaufwand der zuständigen Behörde
Zur Beurteilung des Aufwandes erfolgt eine Unterteilung der UVP-Vorhaben in drei Größenklassen.
Bei den kleineren Verfahren (bis 1,5 Mio. Euro Investitionsvolumen) entsteht der zuständigen
Behörde durchschnittlich ein Aufwand von ca. 2 Arbeitstagen. Die Spannweite des Aufwands
reicht von 0 bis 4 Arbeitstagen. Die tatsächliche Qualität des „Scoping“ korreliert bei den kleineren
Verfahren positiv mit dem Aufwand, d.h. je größer der Aufwand, also der Personaleinsatz
für das „Scoping“ ist, desto größer ist auch die Qualität dieser Station.
Bei den mittleren Verfahren (zwischen 1,5 Mio. und 15 Mio. Euro Investitionsvolumen) liegt der
durchschnittliche Aufwand für die zuständige Behörde bei ca. 4 Arbeitstagen. Die Spannweite
des Aufwands reicht von 1 bis zu 14 Arbeitstagen. Die „tatsächliche Qualität“ des „Scoping“
korreliert bei den mittleren Verfahren wie bei den kleineren Verfahren positiv mit dem Aufwand,
d.h. je größer die Qualität des „Scoping“ ist, desto mehr Aufwand ist mit dem Scoping verbunden.
Zudem besteht ein schwacher, signifikanter Einfluss des Aufwands auf die “tatsächliche
Qualität“ des „Scoping“. Ein höherer Aufwand beim Scoping führt zu einer höheren tatsächlichen
Qualität des „Scoping“, allerdings in weit geringerem Ausmaß als bei den kleineren Verfahren.
Ein größerer Personaleinsatz von Seiten der Behörde führt im Vergleich zu den kleineren
Verfahren zu einer geringeren Verbesserung der „tatsächlichen Qualität“ des „Scoping“.
Bei den Großvorhaben (über 15 Mio. Euro Investitionsvolumen) beträgt der durchschnittliche
Aufwand für die zuständige Behörde ca. 3,5 Arbeitstage. Der Aufwand ist somit niedriger als bei
den mittleren Vorhaben. Es besteht eine leichte positive Korrelation zwischen dem Aufwand und
der „tatsächlichen Qualität“ des „Scoping“ bei den Großvorhaben. Ein größerer Personalaufwand
hängt tendenziell mit einer höheren Qualität zusammen. Ein direkter Einfluss des Aufwands
auf die Qualität des „Scoping“ lässt sich bei den Großvorhaben statistisch nicht belegen.
Zusammengefasst besteht bei allen Größenklassen ein positiver Zusammenhang zwischen dem
Aufwand für das Scoping und der „tatsächlichen Qualität“ des „Scoping“. Bei den kleineren
und mittleren Vorhaben ist ein signifikanter – wenn auch unterschiedlich großer – positiver Einfluss
des Aufwands auf die „tatsächliche Qualität“ festzustellen.
4.3.3
Einschätzung durch die Behördenmitarbeiter
4.3.3.1
Aufwertung des Scoping
Einige Befragte, vor allem aus der Bebauungsplanung, sprechen sich für eine Aufwertung des
„Scoping“ aus. Im Scoping getroffene Abstimmungen zur Untersuchungsbreite und -tiefe bieten
den Erstellern der Unterlagen nach § 6 UVPG die Möglichkeit, die Umweltverträglichkeitsuntersuchungen
problemspezifischer auszurichten. Inhalt und Umfang der Unterlagen nach § 6
UVPG können für das jeweilige Vorhaben abgesprochen und abgegrenzt werden, um so für das
Vorhaben nicht relevante Ausführungen oder Untersuchungen zu vermeiden.
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