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DIAGNÓSTICO DEL AGUA EN LAS AMÉRICAS
hace la recomendación de que des arrolle una. Bajo la Ley
de Protección Ambiental, Ley de Pesca y Ley de Aguas de
Canadá, que rigen actualmente, el gobierno federal tiene la
responsabilidad primordial de la salud de la industria pesquera
tierra adentro; la emisión y deposición de sustancias
nocivas, y el mandato de vigilar el estado del agua dulce
nacional. El gobierno federal también supervisa las aguas
fronterizas, el agua para las comunidades aborígenes, y el
agua en suelo federal como son parques nacionales y tierras
del Departamento de Defensa Nacional.
Los estudios de investigación con apoyo federal continúan.
En 2004 Environment Canada publicó una colección de
estudios de los usos municipales, agrícolas e industriales
del agua (Environment Canada, 2004), y en 2009 un Panel
Experto del Consejo de Academias Canadienses publicó su
estudio sobre aguas subterráneas en Canadá (CCA, 2009)
(Sección 5.1).
3.2 Tratado de Aguas Fronterizas de 1909
En el mundo existen 261 cuencas internacionales que
drenan un área total equivalente a la mitad de la tierra
emergida en el mundo (Wolf, 2010), y cerca del 40% de la
población mundial vive en cuencas compartidas por dos
o más naciones (Global Water Partnership, 2009, p. 55).
Muchas personas consideran que la competencia entre los
países por controlar los recursos hídricos escasos podría
disparar los enfrentamientos bélicos entre ellos en el futuro
(Gleick, 1993); sin embargo, algunos autores piensan que el
conflicto por el agua pudiera ser un motivo para la cooperación
y la paz (Wolf, 2002). Por consiguiente, para proteger
Figura 2. Cuencas que cruzan la frontera Canadá/EE.UU
DR FCCyT ISBN: 978-607-9217-04-4
y conservar los recursos hídricos limitados y evitar posibles
conflictos internacionales por recursos hídricos fronterizos,
han estado entrando en vigor un número cada vez
mayor de políticas hídricas internacionales (Dellapenna,
2001). Actualmente se han firmado más de 3,600 acuer dos
internacionales bilaterales y multilaterales alrededor del
mundo (Vinogradov et al., 2003), cuatro de los cuales son
comparados por Ma et al. (2007) para evaluar su efectividad
de acuerdo con criterios significativos. El primer código de
leyes relativas a cauces fluviales internacionales fueron las
Reglas de Helsinki sobre los Usos de las Aguas de Ríos Internacionales,
adoptadas por la Asociación Internacional de
Derecho en 1966. Aunque los lineamientos de las Reglas de
Helsinki no eran legalmente vinculantes, pronto recibieron
aceptación mundial como derecho internacional consuetudinario
y fueron una influencia importante en los acuerdos
de aguas de muchas organizaciones y países hasta la creación
de la Convención sobre el Derecho de los Usos de los
Cursos de Aguas Internacionales para Fines Distintos de la
Navegación de las Naciones Unidas de 1997. Estas normas
fueron sustituidas por las Reglas de Berlín sobre Recursos
Hídricos en 2004 (Salmon, 2007).
El 11 de enero de 1909, los Estados Unidos y Gran Bretaña,
en nombre del Dominio de Canadá, firmaron el Tratado de
Aguas Fronterizas. Con el paso del tiempo, éste ha probado
ser un tratado bilateral muy exitoso para evitar y resolver
disputas fronterizas relativas al agua y el ambiente, proporcionando
además un modelo ideal a seguir por los demás
países. La Figura 2 muestra la gran cantidad de cuencas que
cruzan la frontera Canadá-Estados Unidos a lo largo de casi
9,000 km. El motivo fundamental por el que este tratado