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DIAGNÓSTICO DEL AGUA EN LAS AMÉRICAS
la gobernanza del agua y el ambiente, tanto en casa como
en el extranjero, a través del desarrollo de una estrategia
energética integradora y atrevida. En numerosas ocasiones
el Primer Ministro canadiense Stephen Harper ha
declarado que Canadá es una “superpotencia energética
emergente”. Sin embargo, para hacer realidad esta visión,
Canadá debe administrar la energía como un sistema integrado,
no como el desarrollo aislado de recursos energéticos
específicos. Canadá tiene que tener una estrategia
energética nacional que abarque todo el espectro de recursos
nucleares, combustibles fósiles y recursos renovables.
Para poder ser una superpotencia energética sustentable,
ninguna de estas “patas” se puede ignorar. Además, la
ener gía eléctrica producida a partir de estos recursos debe
estar interconectada a lo largo de toda la nación (Hipel y
Bowman, 2011).
Todos los recursos energéticos de Canadá, sin olvidar el
gran despliegue adicional de recursos naturales, se deben
desarrollar y procesar dentro de Canadá de tal forma
que las actividades económicas de “valor agregado” creen
riqueza verdadera y empleos significativos para los canadienses.
Por ejemplo, como se señaló en la Sección 4.3,
el 30% del bitumen no procesado se está transportando
fuera de Canadá para su refinamiento y este dato podría
subir hasta el 50% para 2019. Este tipo grave de mala administración
no debe ser tolerado por los habitantes de
Alberta, en particular, ni por los canadienses en general.
Se debe llevar a cabo todo el procesamiento del bitumen
en las refinerías localizadas dentro de Canadá para su
venta en los mercados internos y extranjeros. Un derivado
valioso de mantener todos los aspectos de la producción
de petróleo dentro del país podría ser el des arrollo de tecnologías
ambientales locales para minimizar la contaminación
de las aguas superficiales, acuíferos y atmósfera.
Además, se necesitarían menos ductos para transportar
cantidades relativamente grandes de bitumen no procesado
a los Estados Unidos, reduciendo así el riesgo de
que los ductos se rompan, como en aquellos incidentes
recientemente en Little Buffalo, Alberta (mayo de 2011)
(Wingrove, 2011) y en Michigan, Estados Unidos (julio de
2010) (Reuters, 2010).
Afortunadamente, ya se han documentado los mapas de
ruta que indican los caminos por los que Canadá podría
convertirse en una superpotencia energética y hay investigaciones
adicionales en proceso. En particular, como
parte del proyecto Energy Pathways de la Academia Canadiense
de Ingeniería, los mejores ingenieros de Canadá
han evaluado una amplia variedad de escenarios para el
DR FCCyT ISBN: 978-607-9217-04-4
país de acuerdo con criterios tecnológicos, ambientales,
sociales y económicos (Bowman y Griesback, 2009; Bowman
et al., 2009; sitio web de la Academia Canadiense de
Ingeniería [Canadian Academy of Engineering] mencionado
en la Sección 7). Bajo el Proyecto Trottier de Futuros de
la Energía (Trottier Energy Futures Project), y patrocinada
por la Fundación de la Familia Trottier, la Academia Canadiense
de Ingeniería y la Fundación David Suzuki están investigando
de forma conjunta los retos energéticos para
Canadá en el siglo XXI en términos del suministro, sustentabilidad
ambiental, cambio climático y economía (sitios
web de la Canadian Academy of Engineering y el Trottier
Energy Futures Project, mencionados en la Sección 7.1). En
2003, la Ro yal Society of Canada celebró un simposio de un
día llamado “Energía, ambiente y sociedad: tomando decisiones”
bajo el liderazgo de A. Miall. El progreso logrado
en la investigación energética y la implementación de tecnología
a lo largo de Canadá ha sido tabulada por la Academia
Canadiense de Ingeniería (Bowman y Albion, 2009).
6.3.2 El mejoramiento en las gobernanza del agua a nivel
internacional
Recomendación 8. Acuerdos económicos internacionales responsables:
Canadá debe negociar un acuerdo económico
internacional que dé prioridad al mantenimiento de un medio
ambiente sano, el bienestar de la sociedad y los derechos
de las personas dentro de una estructura de desarrollo
sustentable y adhiriéndose a los principios de sistemas
de la recomendación 1 de la Sección 6.3.1.
Comentarios: Este acuerdo integral podría consistir de los
acuerdos OMC y TLCAN bajo una revisión radical o de un
acuerdo de gran envergadura completamente nuevo (Sección
3.5).
Recomendación 9. Acuerdo sobre la emisión de gases de invernadero:
Canadá debe negociar de inmediato un acuerdo
significativo sobre los gases de invernadero con todas las
naciones del mundo para reducir dramáticamente la emisión
de gases de invernadero. Sin embargo, esto se debe
lograr dentro del contexto de un acuerdo integrador sobre
el control y manejo de la contaminación atmosférica en
general y con base en una fuerte filosofía de sistemas (Recomendación
1 y Sección 6.2).
Comentarios: Estas negociaciones podrían constituir una
continuación del proceso de Copenhague o un nuevo
camino de negociaciones. El tratado resultante ayudaría
a mantener la integridad del ciclo hidrológico en la Figura