diagnostico_del_agua_en_las_americas

Reguladores de Agua y Saneamiento de las Américas
(ADERASA).
5. Promover la participación de la sociedad civil y de
las autoridades locales.
El mejoramiento de la participación de la sociedad
civil y de las autoridades locales es un mecanismo de
control indispensable para que los servicios de agua y
saneamiento se presten en las condiciones de calidad
requeridos, para que éstos alcancen la cobertura universal
en el menor plazo posible y para que los niveles
tarifarios sean justos y razonables
La participación de la sociedad civil puede darse mediante
el control general de la prestación realizado a
través de organizaciones no gubernamentales o en
forma puntual y mediante consultas a la opinión pública
sobre los planes de inversión y otros aspectos relevantes
de la prestación de los servicios para los usuarios,
en audiencias públicas o en comi siones de usuarios organizadas
en los entes reguladores.
También existen casos de participación directa por
parte de la comunidad en la decisión de la expansión
de los servicios, principalmente en áreas suburbanas
y rurales.
Asimismo, se debe mencionar la organización de entidades
operadoras como cooperativas de usuarios. En
varias provincias de Argentina esta modalidad se encuentra
muy difundida principalmente en localidades
pequeñas y medianas. 8
Acciones sugeridas para superar el desafío planteado:
• Fomentar y priorizar las inversiones en el sector teniendo
en cuenta los beneficios resultantes del impacto
que ellas tienen en la salud pública, en el medio
ambiente, en la economía en general, en la reducción
de la indigencia y la pobreza y en la cohesión social.
• Establecer mecanismos explícitos de incentivos para
la gestión eficiente de las empresas operadoras y
el uso racional de los servicios. Los regímenes tarifarios
deberían contener incentivos para la racionalización
del consumo y de la oferta del agua, lo que
8
Se estima que las cooperativas de usuarios que prestan servicios
de agua potable son alrededor de 750 y representan
aproximadamente el 17% de la población que cuenta con servicio
de agua por red en Argentina
LOS RECURSOS HÍDRICOS DE ARGENTINA
podría lograrse mediante un aumento significativo
de la micromedición de los volúmenes consumidos
por los usuarios, así como mediante inversiones para
reducir las pérdidas en las redes de agua.
• Fijar niveles tarifarios que posibiliten la cobertura
de los costos de OyM y por lo menos una parte de la
amortización del capital, y considerar subsidios para
aquellos usuarios que no tengan capacidad de pago.
• Fortalecer las funciones de regulación y control de
la prestación de los servicios, así como asegurar la
capacidad técnica e independencia de acción de los
organismos responsables de tales funciones.
• Mejorar los mecanismos legales e institucionales relacionados
con la participación de la sociedad civil y
de las autoridades locales. Se incluye en ello la mejora
en la difusión y comunicación de información
sobre el desempeño de los operadores y autoridades
de control, así como intensificar, fundamentalmente
en las escuelas primarias y secundarias, las acciones
de educación sobre la problemática del agua potable
y saneamiento y su importancia para la preservación
de la salud pública y el ambiente.
5.3.2 Agua y energía
El desafío para el país es aumentar la participación de la
hidroelectricidad dentro de la oferta de fuentes convencionales
para la generación masiva de energía eléctrica
(Hidroenergía + Térmica + Nuclear)
Esto plantea, entre otros, los siguientes retos:
1. Fomentar el desarrollo de obras de generación hidroeléctrica
en regiones del país donde existen si tios
con características adecuadas para la generación
hidroeléctrica y donde, además, existen beneficios
asociados con el control de crecidas, la regulación de
caudales y la incorporación de embalses.
Ya se ha recordado que Argentina cuenta con un potencial
hidroeléctrico de 130.000 GWh/año en proyectos
inventariados con varios grados de des arrollo. De
este potencial sólo unos 35.000 GWh/año corresponden
a obras en operación. Además de la generación de
energía limpia, el país se beneficiaría con la regulación
de caudales y el control de crecidas particularmente
en las zonas andinas y de la Patagonia donde el agua
es escasa, lo que puede ser resuelto subsidiariamente
mediante embalses dedicados a hidrogeneración.
2. Promover obras de hidrogeneración que permitan
contar con una matriz de oferta de energía más ba-
DR FCCyT ISBN: 978-607-9217-04-4
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