diagnostico_del_agua_en_las_americas

condiciones de escurrimiento; c) la alerta de la severidad
y tiempo en que llegará la crecida, y d) la respuesta a la
emergencia por parte de autoridades y pobladores. En este
tema resulta evidente la necesidad de desarrollar modelos
matemáticos y técnicas específicas para la estimación de
las variables que serán utilizadas para la alerta y prevención
de poblaciones.
Las acciones posteriores al paso de la crecida, dependiendo
de la severidad de la misma, pueden incluir la ayuda para
necesidades inmediatas a los afectados por el desastre; la
reconstrucción de los edificios; obras de infraestructura y
de defensa afectados; la recuperación y regeneración del
ambiente y de las actividades económicas en el área inundada;
y la revisión de las actividades de manejo y planificación,
a tener en cuenta para futuros eventos.
Las medidas estructurales y no estructurales de defensa
contra las inundaciones componen en cierta medida concepciones
básicas diferentes, pero que resultan de uso
complementario para mitigar los efectos de las crecidas.
En la actualidad, una visión ambiental del problema plantea
posibles soluciones no estructurales, como el ordenamiento
territorial de la planicie inundable, un adecuado
control del desarrollo y las actividades en zonas afectables,
los sistemas de alerta temprana y la planificación de defensa
civil. En ocasiones, la presencia de una obra de protección
da a los pobladores una falsa sensación de seguridad,
puesto que la misma está diseñada para un cierto estado
crítico, que naturalmente puede ser superado.
Si bien las medidas no estructurales cubren un amplio
campo de especialidades, es importante citar, como ejemplo
fundamental, los sistemas de alerta temprana, que se
basan en un pronóstico a mediano plazo de las posibilidades
de inundación.
En cuencas de respuesta rápida, si se tiene el aviso certero
con suficiente anticipación los sistemas de alerta pueden
evitar muertes, ya que nadie sería sorprendido por el evento.
Desde que hace 20 años se instaló el sistema de alerta
con red telemétrica en la cuenca del río San Antonio, en
las sierras cordobesas de la región semiárida Argentina, no
se han producido más muertes por las crecidas aluvionales
que afectan la región turística de Villa Carlos Paz. Ese
sistema funciona entre los meses de diciembre y marzo.
Da las señales de alerta y evacuación con sólo pocas horas
de antelación, porque las lluvias intensas sólo se producen
en esa época del año, que coincide con la época turística en
LOS RECURSOS HÍDRICOS DE ARGENTINA
que se utilizan los “campings” ubicados en zonas de riesgo.
Los sistemas de alerta de cuencas de llanura deben informar
con precisión y regularidad no sólo la fecha del evento
y la altura esperable, sino también el período de permanencia
de los niveles de inundación.
Es importante señalar que el sistema de alerta debe funcionar
en forma continua, dado que se pronostican tanto
crecidas como bajantes que afectan la navegación. Para las
ciudades de Rosario y de Santa Fe se estiman las alturas
hidrométricas diarias con más de 20 días de anticipación,
dando luego correcciones a partir de la influencia de lluvias
locales. En cada ciudad costera importante se pronostican
con diferente anticipación esas alturas, y se señala oportunamente
en cada caso cuando se alcanzan los niveles de
alerta y los de evacuación.
Las rutas y caminos que corren paralelamente a los cursos
de agua, dentro de un gran valle aluvial, plantean en general
problemas de muy difícil solución. Por ejemplo, más del
50% de los puentes que se han caído en los Estados Unidos
de Norteamérica han fallado por mal diseño hidráulico.
Cuan do las rutas se desarrollan en zonas de muy baja
pendiente, los terraplenes pueden alterar el flujo del agua,
cambiando su dirección y provocando verdaderos trasvases
de cuenca. Éstos son responsables de inundar terrenos
que, con anterioridad a la construcción del camino, no experimentaban
esos fenómenos.
5.1.5 Agua y salud
En Argentina, se ha desarrollado un índice de déficit sanitario,
sobre la base de información del Censo 2001, donde
se estudia la vinculación existente entre el acceso a servicios
básicos de saneamiento, y la accesibilidad al sistema
de salud. De esta forma se determina la población sin
déficit sanitario, aquélla en situación de déficit sanitario
coyuntural (carencia en el acceso al sistema de salud) o
estructural (carencia en el acceso a servicios básicos de saneamiento),
y por último la población en situación de déficit
sanitario crítico (ambas carencias) (Triano, 2006).
De acuerdo con este estudio se obtiene que el Índice de
Déficit Sanitario Crítico para el promedio del país es del
28%, observándose grandes disparidades entre las provincias
(Formosa 53,6%; Gran Buenos Aires 34,8%; Capital
Federal 3,4%; Tierra del Fuego 4,5%). Similar comportamiento
se observa al considerar el Índice de Déficit Sanitario
Estructural, cuyo promedio para el total del país es
de 14,5%. Estos resultados implican que el 42,5% de la
DR FCCyT ISBN: 978-607-9217-04-4
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