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DIAGNÓSTICO DEL AGUA EN LAS AMÉRICAS
Figura 4. Cuenca del Grand River en el sur de Ontario, Canadá
Longitud: 280 km
Área: 6,800 km 2
Cambio de elevación: 351 m
Rango promedio de precipitación mensual (a lo largo de 7
estaciones meteorológicas operadas por GRCA): 70.1 mm–80.0 mm
Lugar Flujo anual promedio
(m 3 /s) (para 2009)
Dundalk (fuente) 1.2
Marsville 9.0
Shand Dam 11.4
West Montrose 17.1
Doon 32.5
Galt 48.7
Brantford 95.5
Fuente: GRCA, 2001, 2010, 2011; Environment Canada, 2010
DR FCCyT ISBN: 978-607-9217-04-4
tanto, constituye una unidad geográfica natural dentro de
la cual se puede implementar efectivamente la gobernanza
del agua para la gestión tanto de su cantidad como de su
calidad (Bruce y Mitchell, 1995). En la Sección 6.2 se presenta
un planteamiento integrador y adaptativo a la gobernanza
del agua dentro de un marco de sistema de sistemas.
Afortunadamente, los organismos de gobierno en todo
Canadá ahora reconocen la importancia de la gobernanza
del agua a nivel de cuenca, aún si la cuenca cruza fronteras
internacionales, como el caso de Canadá y los Estados Unidos
que se muestra en la Figura 2, o fronteras jurisdiccionales
a nivel de provincia o niveles menores. En Canadá,
el primer organismo de gestión de cuenca fue la Comi sión
de Conservación de Grand River (Grand River Conservation
Commission) establecida en 1932 por una ley del
Gobierno Provincial de Ontario para afrontar proble mas
de inundación, sequía y contaminación provocados por
cambios en la muy desarrollada cuenca de Grand River
en el sur de Ontario como se muestra en las Figura 4. El
éxito de la Comisión llevó a la promulgación de la Ley de
Autoridades de Conservación de Ontario (Conservation
Authorities Act of Ontario) en 1946, y a la creación de 36
autoridades para la conservación en Ontario que rigen a la
totalidad de sus 12 millones de ciudadanos. La Comi sión
de Conservación de Grand River original se transformó
en la Autoridad de Conservación de Grand River (GRCA-
Grand River Conservation Authority) en 1966. De hecho,
la GRCA ha tenido tanto éxito en la ejecución de su mandato
que, en 1994, el Grand River, que fluye unos 300 km
desde las tierras altas de Dufferin County en el norte de
la cuenca hacia el lago Erie en el sur, fue clasificado como
Río del Patrimonio Canadiense. En 2000, la GRCA recibió
el International Riverprize en Brisbane, Australia, por la
excelencia en la gestión fluvial.
La gobernanza inteligente es un resultado directo del diseño
sólido. En particular, la Ley de Autoridades de Conservación
contiene tres conceptos fundamentales para fomentar
que una autoridad de conservación en particular
tenga el desempeño deseado en la gestión de una cuenca.
Primero, la autoridad de conservación es una iniciativa local,
ya que los residentes deben solicitar al gobierno de
Ontario que se forme una de acuerdo con la ley, así como
compartir su financiamiento y asumir la responsabilidad
de su manejo, de forma semejante a lo que se hace para
un municipio. De esta manera, los ciudadanos que viven
en la cuenca están facultados como partícipes, a través
de la autoridad, para llevar a cabo proyectos que involucren
el agua y que puedan manejar desde el punto de vista
económico, cultural y democrático. En segundo lugar, los