diagnostico_del_agua_en_las_americas

como se analiza en la Sección 4.2. Se han desarrollado algunos
planteamientos de sistemas para tratar el desconcertante
problema de la asignación justa de recursos. En
particular Wang et al., (2008) desarrollaron el Modelo de
Asignación Cooperativa de Agua (CWAM-Cooperative Water
Allocation Model), basado en conceptos de hidrología,
economía y las teorías de juego cooperativo, dentro del
marco del programa de optimización a gran escala para
adjudicar agua de forma equitativa y siguiendo dos pasos
principales. Primero, se asigna el agua entre los usuarios
de acuer do con los regímenes o acuerdos legales existentes
sobre los derechos de aguas. Segundo, el agua y los
bene ficios asociados a ella nuevamente se adjudican entre
los interesados para maximizar el bienestar a lo largo
de la cuenca. El CWAM ha sido aplicado a la cuenca del río
Saskatchewan Sur en Alberta para demostrar cómo puede
emplearse convenientemente en un problema de sistema
de sistemas de asignación de aguas.
Bakker (2007) señala que existe una gran diversidad de
planteamientos para la gobernanza del agua en los municipios
de todo Canadá, y que otros países han adoptado
una combinación de varios modelos. Un factor de importancia
clave al elegir una forma de gobernanza del agua es
que el público esté bien informado y que se le permita una
participación sólida en el proceso (Horbulyk, 2007; Christensen
y Lintner, 2007).
La extracción, uso y eliminación de aguas superficiales
y subterráneas de parte de las industrias energéticas (en
particular las de gas pizarra y arenas bituminosas) no debe
dejarse en manos de los reguladores de petróleo y gas,
sino que se debe poner bajo la supervisión ambiental apropiada.
Los temas relativos a las necesidades mínimas de
los caudales afluentes y contaminación han recibido un
manejo muy poco adecuado en Canadá debido a la falta
de acción tanto de las autoridades provinciales como federales
para convertir estos asuntos en prioritarios. Por éste
y otros motivos se incluye una estrategia energética para
Canadá como la Recomendación 7 más adelante.
Recomendación 4. Eficiencia en el uso del agua: Mejorar y
promover la eficiencia en el uso del agua mediante la introducción
de nuevas tecnologías industriales, agrícolas
y domésticas. El cobro realista de los suministros de agua
ayudaría a mejorar la eficiencia.
Recomendación 5. Monitoreo y análisis: Expandir y mejorar
los programas de análisis y monitoreo de los recursos hídricos
clave (ríos y lagos principales), así como continuar
y expandir la aplicación de análisis hidrológicos, hidrogeo-
LOS RECURSOS HÍDRICOS EN CANADÁ
lógicos y geológicos modernos de los sistemas de aguas
subterráneas. El desarrollo de bases de datos usando los
conceptos y métodos de sistemas de información geográficos
modernos mejoraría infinitamente la eficiencia y utilidad
de esta labor.
Comentarios: En Canadá debe haber mucha mejor coordinación
en el monitoreo y regulación entre las provincias
y el gobierno federal. Los mandatos legislativos que se
traslapan parcialmente, incluyendo aquéllos para regular
el uso del agua, el transporte y deposición de sustancias
nocivas y la salud de las pesquerías, no deben ser una barrera
al desarrollo de prácticas de gestión compartida y de
procedimientos de autorización.
Recomendación 6. Reducción de los gases de invernadero en Canadá:
Canadá debe implementar la reducción significativa
de gases de invernadero en cooperación con los gobiernos
provinciales y territoriales de manera inmediata.
Comentarios: Canadá debe ser imaginativo al armar
los programas de reducción de gases invernadero. Por
ejemplo, se podría ayudar a Alberta a reducir los gases
de invernadero de las arenas bituminosas promoviendo
la construcción de nuevos reactores nucleares avanzados
de diseño canadiense CANDU (Canadian-Designed
Advanced CANDU Nuclear Reactors) para proporcionar
energía a la industria de arenas bituminosas. La construcción
de los reactores CANDU para satisfacer las demandas
del mercado de energía en otras partes de Canadá y
más allá de sus fronteras sería una manera muy ingeniosa
para que Canadá usara su bien establecida industria nuclear
para proteger el ambiente y proporcionar empleos
y riqueza para los canadienses (Hipel y Bowman, 2011).
De hecho, las fuertes interconexiones entre la energía, el
ambiente, el agua, la economía y la sociedad llevan a la
siguiente recomendación.
Recomendación 7. Estrategia energética para Canadá: El Gobierno
Federal de Canadá debe desarrollar una política energética
integral nacional con base en sólidos principios de
sistemas y en colaboración con los gobiernos provin ciales,
territoriales y de las Primeras Naciones, así como los que
tienen intereses industriales, agrícolas, ambientales y otros.
Comentarios: Una estrategia energética sólida es una
condición necesaria para tener políticas hídricas y ambientales
efectivas (Miall, 2011). Gracias a sus enormes recursos
energéticos y el bien establecido conocimiento en muchos
campos de la energía, Canadá está en una posición particularmente
fuerte para ejercer una influencia positiva sobre
DR FCCyT ISBN: 978-607-9217-04-4
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