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DIAGNÓSTICO DEL AGUA EN LAS AMÉRICAS
Sobre la base de estos criterios parece razonable orientar
la inversión pública para financiar la construcción de las
obras que cumplan con los mismos. Alinear las tarifas con
estándares internacionales permitirá sumar más interés de
participación de la inversión privada tanto en la construcción
como en la operación de nuevos emprendimientos.
Trabajar de manera conjunta con Brasil y Paraguay en la
planificación, construcción y usufructo de la energía generada
por los aprovechamientos de Garabí en el río Uruguay,
y de Corpus en el río Paraná, con el fin de garantizar
su mejor de desarrollo, así como el beneficio de las partes.
Garabí. Éste es un proyecto sobre el Alto Uruguay que
contempla la construcción de dos aprovechamientos
(Garabí y Panambí) de 1.152 y 1.048 MW, respectivamente,
y una energía media anual conjunta estimada
en los 11.440 GWh que está siendo impulsado por EBISA
y ELECTROBRAS. Se deberían acelerar los estudios de
viabilidad técnica económica y geológica de estas dos
futuras represas por levantarse sobre el tramo del Río
Uruguay compartido con Brasil.
Corpus Christi. La represa hidroeléctrica de Corpus Christi
se proyecta ubicar sobre el curso Superior del río Paraná,
cercana a las localidades de Corpus en la provincia de Misiones
(Argentina) y Puerto Bella Vista en el Paraguay, a
unos 50 km al noreste de las ciudades de Posadas (Argentina)
y Encarnación (Paraguay).
El proyecto hidroeléctrico de Corpus Christi consiste en la
construcción de una represa en el Río Paraná Superior, con
una cota de operación de 105 msnm, que trabajaría coordinadamente
entre los aprovechamientos binacionales
ya existentes de Yacyretá (Argentina-Paraguay) e Itaipú
(Brasil-Paraguay) y con la construcción de la represa de
ItacoráItatí (Argentina-Paraguay).
Actualmente, se considera el posible emplazamiento en
Pindo-í. Las turbinas previstas son Kaplan de 140 MW cada
una y la potencia instalada también se planea en los 2.880
MW, con una generación media anual de 20.175 GWH, con
un área afectada total por el embalse de 13.966 hectáreas.
Comentarios adicionales
Está por demás demostrado, y en particular para un país
con la concepción y estructura económica de Argentina,
que será altamente improbable la construcción de obras
hidroeléctricas de mediana y gran envergadura sin una
participación preponderante del estado nacional o de los
estados provinciales.
DR FCCyT ISBN: 978-607-9217-04-4
Aceptada esta premisa, ¿qué es lo que puede llevar al Estado
a impulsar obras hidroeléctricas?:
a. Diversificar la matriz de oferta energética para aumentar
la confiabilidad de suministro eléctrico.
b. Reducir la emisión de GEI del parque de generación.
c. Reducir el futuro impacto de un posible brusco incremento
en los precios del petróleo y derivados.
d. Dar la oportunidad para que se concreten otros
usos del recurso hídrico no menos importantes pero
mucho menos rentables que la generación de energía
(control de crecidas, riego, turismo, navega ción, etc.).
e. Impulsar una región por razones de equilibrio con
otras del país, evitar migraciones por motivos geopolíticos.
No son entonces las futuras posibles tarifas elevadas las
que podrían generar este tipo de inversiones de capital
intensivo y de tan largo plazo de recupero, son más bien
decisiones de gobierno, de convicción por el desarrollo y
con suficiente poder político.
6. Recursos hídricos interjurisdiccionales
e internacionales
(Anexo I)
La Constitución Nacional establece que el dominio originario
de los ríos es de las provincias (art. 124) y el Código
Civil establece que el agua es un bien de dominio público
(art. 2340, inc. 1º). Estos cuerpos legislativos no tipifican
la relación que se establece entre las distintas provincias
bañadas por la misma agua.
En consecuencia, cuando una cuenca abarca el territorio
de distintas provincias o el de una provincia y la Ciudad de
Buenos Aires, cada jurisdicción podría adoptar decisiones
que perjudicasen a las otras o desaprovechasen la oportunidad
de manejar la cuenca racional y equitativamente,
sin estar al margen de la ley.
La gestión del agua con visión de cuenca se presenta como
la forma más adecuada de lograr una gestión coordinada.
Para coordinar la gestión del agua en las cuencas interjurisdiccionales,
se practica habitualmente el acuerdo, si bien
se ha propuesto y practicado en algunos casos la participación
de la autoridad nacional.
La reforma constitucional de 1949 facultó al Congreso
Nacional para legislar (art. 68, inc. 14) y al Poder Ejecutivo