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DIAGNÓSTICO DEL AGUA EN LAS AMÉRICAS
Se comienza entonces a construir a nivel nacional una
visión integradora en torno a la planificación, gestión,
manejo, control, evaluación y sensibilización del recurso
hídrico, la cual da lugar a que, en 2010, el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (actualmente
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible) expida la
“Política Hídrica Nacional” tras un proceso de cerca de dos
años (2008-2009) en el que se realizaron estudios y consultorías;
se preparó un diagnóstico del estado del recurso y
del avance de la gestión, y se adelantó un proceso participativo
que incluyó más de 14 talleres multisectoriales. En
diciembre de 2009, el Consejo Nacional Ambiental dio el
aval para la aprobación de esta Política que busca servir de
instrumento orientador de la gestión integral del recurso
hídrico en Colombia. La Política fija un marco conceptual,
unos principios, objetivos, instrumentos y estrategias para
la administración y planificación del recurso, y orienta la
labor de las Autoridades Ambientales Regionales (Corporaciones
Autónomas Regionales y otros) como administradores
del recurso.
Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico
incluye seis objetivos específicos en cuanto a Oferta,
Demanda, Calidad, Riesgos, Gobernabilidad e Institucionalidad,
cada uno de los cuales incluye estrategias (19), metas
e indicadores. Las líneas de acción estratégicas serán
desarrolladas en detalle en el Plan Hídrico Nacional, atendiendo
a las características y particularidades regio nales,
pero apuntando siempre al cumplimiento de los objetivos
y metas nacionales definidos en la presente Política.
Además del Plan Hídrico se formulará un CONPES con
el Departamento Nacional de Planeación para la determinación
de las acciones sectoriales a fin de impulsar la
gestión integral del recurso hídrico a nivel nacional.
En cuanto a los aspectos normativos, a continuación se
presenta un listado del marco normativo en Colombia. Por
ello se puede observar, como se ha mencionado con anterioridad,
que los múltiples problemas que aún se tienen en
materia de agua no son por falta de legislación, sino por
dispersión normativa, falta de voluntad política para aplicar
adecuadamente la normatividad y también por carencia
de educación ambiental.
a. Recurso hídrico en general
• Ley 23 de 1973, “Por la cual se conceden facultades
extraordinarias al Presidente de la República para
expedir el Código de Recursos Naturales y de Protección
al Medio Ambiente y se dictan otras disposiciones”.
DR FCCyT ISBN: 978-607-9217-04-4
• Decreto 2811 de 1974, “Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio
Ambiente”.
• Decreto 1449 de 1977, “Por el cual se reglamentan
parcialmente el [Inciso 1 del Numeral 5 del Artículo
56 de la Ley 135 de 1961] y el [Decreto Ley No. 2811
de 1974]”. Parcialmente derogados Ley 79 de 1986,
Ley 373 de 1997 y el decreto 1791 de 1996.
• Decreto 1541 de 1978, "Por el cual se reglamenta la
Parte III del Libro II del Decreto 2811 de 1974 de las
aguas no marítimas”.
• Ley 9 de 1979, “Por la cual se dictan medidas sanitarias”.
• Decreto 1594 de 1984, “Por el cual se reglamenta el
Título I de la Ley 9 de 1979, así como el Capítulo II del
Título II de la parte II Libro I del Decreto 2811 de 1974
en cuanto a usos del agua y residuos líquidos”.
• Constitución Política de Colombia, Artículos 78, 79,
80, 365, 366, 367, 368, 369 y 370.
• Ley 99 de 1993, “Por la cual se crea el MINISTERIO
DEL MEDIO AMBIENTE, se reordena el Sector Público
encargado de la gestión y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, se
organiza el Sistema Nacional Ambiental-SINA y se
dictan otras disposiciones”.
• Ley 373 de 1997, "por la cual se establece el programa
para el uso eficiente y ahorro del agua".
• Decreto 1220 de 2005, “Por el cual se reglamenta el
Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales”.
b. Cuerpos de agua y cuencas hidrográficas
• Ley 161 de 1994, “Por la cual se organiza la Corporación
Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena,
se determinan sus fuentes de financiación y
se dictan otras disposiciones”.
• Ley 357 de 1997, por medio de la cual se aprueba la
“Convención relativa a los humedales de importancia
internacional especialmente como hábitat de las aves
acuáticas”, suscrita en Ramsar el 2 de febrero de 1971.
• Decreto 1604 de 2002, “Por el cual se reglamenta el
Parágrafo 3º del Artículo 33 de la Ley 99 de 1993”.
• Decreto 1729 de 2002, “Por el cual se reglamenta la
Parte XIII, Título II, Capítulo III del Decreto-Ley 2811
de 1974 sobre cuencas hidrográficas, parcialmente el
Numeral 12 del Artículo 5º de la Ley 99 de 1993 y se
dictan otras disposiciones”.
• Resolución 769 de 2002, “Por la cual se dictan disposiciones
para contribuir a la protección, conservación
y sostenibilidad de los páramos”. Modificada
por la Resolución 140 de 2003.