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328 DIAGNÓSTICO DEL AGUA EN LAS AMÉRICAS Exis te infiltración de aguas residuales en ocho acuíferos del centro del país y uno en la península de Yucatán. Lo anterior se ha visto reflejado en un contenido de nitrógeno amoniacal y nitratos que excede el límite máximo permitido por la norma de agua potable en los acuíferos de Mérida, Tlaxcala y el Valle de Tula, en Hidalgo; incluso existe evidencia de contaminación fecal en mantos freáticos de Tula y la zona sur de la Ciudad de México. La Figura 13 muestra la ubicación geográfica de algunos de los acuíferos antes mencionados. 7.2.3 Agua potable Con datos de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), para julio de 2009 la eficiencia de cloración en el país era, en promedio, de 90.5%. Algunos estados como Chiapas y Michoacán estuvieron por debajo de este valor, en tanto que Baja California Sur, Quintana Roo y Coahuila se ubicaron por encima del mismo (100% de eficiencia). Además, se observó que en este perío do la eficiencia de cloración en los estados de Durango, Tamaulipas y Chiapas incrementó 17%, 8% y 6%, respectivamente, en contraste con Sonora y Chihuahua, donde decreció 14% y 24%, respectivamente (Figura 14). Por otra parte, hay estudios que indican que si bien el agua llega a los domicilios con una calidad medianamente aceptable, tras su paso por los tinacos y cisternas se deteriora significativamente, en otras palabras, la falta de un servicio Figura 15. Volumen de ventas de agua embotellada (miles de litros) 6'000,000 5'000,000 4'000,000 3'000,000 2'000,000 1'000,000 3'624,165 4'161,677 Fuente: Mazarí et al., 2010 4'180,971 4'012,854 4'810,541 5'317,864 DR FCCyT ISBN: 978-607-9217-04-4 5'274,792 5'576,493 2008 p> continuo es causa también del deterioro de la calidad (Jiménez et al., 2010). Sobre la calidad del agua potable en los domicilios, hay muy pocos estudios publicados, y los escasos datos que hay, sólo abarcan muestreos puntuales y ocasionales para evaluar coliformes fecales y cloro residual y dejan de lado los 38 parámetros fisicoquímicos establecidos por la norma mexicana. No hay en México la obligatoriedad de que los organismos operadores de agua muestren y hagan pública la información de la calidad del agua. 7.2.4 Agua embotellada El consumo de agua embotellada es muy importante en el país, ya que México es el segundo consumidor de agua embotellada y el primer país consumidor de refrescos embotellados en el mundo (Figura 15). Cabe destacar que, a pesar del elevado consumo de agua embotellada y la existencia de la NOM-201-SSA1-2002 que se refiere a las especificaciones sanitarias del agua embotellada o envasada, no hay información pública por parte de COFEPRIS sobre su calidad. La compra de agua embotellada es una de las medidas de protección más costosas que se adoptan. El alto consumo de este tipo de agua puede estar relacionado con diversos aspectos como el crecimiento de ese sector económico en el mundo, pero también existe evidencia de la relación entre compra de agua embotellada y las deficiencias del servicio, particularmente en términos de tandeos, mala calidad del agua o desconfianza en su calidad. Por esta razón, el gasto en agua embotellada es mayor entre los hogares pobres. Los resultados de una encuesta en el Distrito Fede ral arrojaron que en Iztapalapa, una de las delegaciones con menor nivel de ingreso de la entidad y con problemas severos de tandeos y calidad del líquido, 91% de los hoga res consumen agua embotellada frente al 61% en las dele gaciones del poniente que registran mayores ingresos y mejores condiciones del servicio (Soto, 2007). 8. Fuentes de contaminación Las principales fuentes de contaminación del agua en México tienen su origen en la basura que se arroja a los sistemas de alcantarillado y a ríos y lagos; a las descargas de los centros urbanos y de las industrias, y a las áreas agrícolas, principales responsables de la contaminación difusa en el país. Durante 1985 y 2007, el caudal de aguas residuales municipales incrementó en 34%, lo cual se debe al crecimiento poblacional correspondiente a ese período que fue de 58.2
a 103.5 millones de habitantes. El volumen de aguas residuales de las fuentes industriales se triplicó entre 1992 y 1996, y a partir de este año permanece sin importantes variaciones. Las descargas difusas de origen agrícola, ocasionalmente reportadas, son cerca del triple del volumen descargado por los municipios (Jiménez et al., 2010). En la Figura 16 se expresa la carga de contaminación orgánica de tipo biodegradable (DBO 5 ) descargada al ambiente, en el supuesto de que cuando hay infraestructura de tratamiento ésta funcione adecuadamente. Se aprecia que en 23 años la carga contaminante descargada por los municipios ha decrecido 16%, mientras que la correspon diente al sector industrial prácticamente se duplicó durante el mismo período. Como resultado, la descarga total de contaminación orgánica que recibe el país proveniente de municipios e industria ha aumentado 45% entre 1984 y 2007. 8.1 Aguas residuales municipales Se estima que en la actualidad se generan en México 431.7 m 3 /s de aguas residuales municipales y no municipales. Al primer grupo corresponden 243 m 3 /s, y de ellos se colectan 207 m 3 /s (85%); de esta cantidad se tratan 83.8 m 3 /s (40.5%), y 123.2 m 3 /s no reciben tratamiento. Cabe señalar que en 2007, para tratar las aguas residuales domésticas, se contaba con 1,712 plantas depuradoras en el país, las cuales operaban oficialmente a 74% de su capacidad instalada. 8.2 Aguas residuales industriales En 2007, la industria generaba 188.7 m 3 /s de aguas residuales, de los cuales se trataban sólo 29.9 m 3 /s (15.8%) en 2,021 plantas en operación a nivel nacional (López et al., 2010). Las cuencas más contaminadas del país lo son por la industria y están en los ríos Grijalva y Coatzacoalcos, que reciben descargas de efluentes de la industria azucarera y petroquímica. Siguen a estas cuencas, en grado de contaminación, la del Papaloapan, que recibe efluentes provenientes tanto de las industrias cerveceras y químicas como de destilerías y tenerías, y la del Pánuco, que capta desechos provenientes de la industria del petróleo. Al igual que en casi todos los países de Latinoamérica, la vigilancia y el control de la contaminación industrial es escasa, en especial de las industrias denominadas “secas” que son aquéllas que, aunque tienen un escaso o nulo consumo de agua y por tanto no registran descargas de agua residual, sí vierten a los cuerpos de agua superficiales y subterráneos, así como al alcantarillado, descargas de desechos sólidos o de líquidos que no son agua (Jiménez Cisneros, 2006). La mayor parte de las aguas residuales industriales se vierten al ambiente sin tratar. El porcentaje de tratamiento es de 15.8%. 8.3 Infraestructura de control 8.3.1 Potabilizadoras En 2007 existían 541 plantas potabilizadoras en el país, las cuales operaban únicamente a 72% de su capacidad de dise ño (CONAGUA, 2008). Estas plantas procesaban cerca de un tercio del agua potable y el resto, por su origen, era sólo desinfectado. 8.3.2 Depuradoras LOS RECURSOS HÍDRICOS EN MÉXICO Municipales Ante el aumento de las descargas de aguas residuales en el país como resultado del crecimiento poblacional e industrial, la CONAGUA se ha enfocado en promover el saneamiento de las fuentes puntuales de origen municipal; sin embargo, no toda el agua que es tratada cumple con la normatividad correspondiente. Algunos reportes aislados indican que en 1999, cuando el caudal tratado era de 44 m 3 /s, tan sólo 5% del agua tratada cumplía con la norma (Aboites et al., 2008); para 2007, como ya se señaló, las 1,712 plantas depuradoras del país lo hacían a 74% de su capacidad instalada. Figura 16. Carga anual de contaminantes medida como DBO 5 descargada al ambiente entre 1984 y 2007 por los municipios y la industria, con tratamiento Fuente: Con información de Jiménez et al., 2005, y CONAGUA, 2008 DR FCCyT ISBN: 978-607-9217-04-4 329
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