diagnostico_del_agua_en_las_americas

que en la mayoría de ellas la cooperación permite alcanzar
resultados mejores que una coordinación que sólo procura
evitar conflictos.
Una investigación realizada en la Universidad de Oregon,
Estados Unidos, ha encontrado evidencias de que no deben
ser consideradas muy probables las guerras originadas
por conflictos relacionados con el agua. El estudio de 263
cuencas transfronterizas, que abarcan cerca de la mitad de
la superficie terrestre, encontró que esas cuencas generan
más cooperación que conflictos. A lo largo del último siglo
se han firmado 400 tratados referidos al uso de ríos. De los
37 incidentes que llevaron a la violencia, 30 ocurrieron en la
región seca y conflictiva formada por Israel y sus vecinos,
donde se disputó el uso del río Jordán hasta que Israel lo
incluyó en su territorio en la guerra de 1967. El estudio destaca
que algunos pactos interestatales son muy robustos
y cita el tratado entre India y Paquistán, que se mantuvo a
pesar de dos guerras y de una aguda crisis en 2002.
4.5.2 Economía y gestión del agua
Es aceptado que el objetivo general de la Gestión Integrada
de los Recursos Hídricos (GIRH) es procurar que el uso del
agua sea eficiente, equitativo y sostenible. Las consideraciones
hechas en el apartado anterior, referidas a las dificul-
LOS RECURSOS HÍDRICOS DE ARGENTINA
Figura 5. Principales problemas y procesos relacionados con la contaminación de aguas superficiales (lagos, ríos,
represas). Resultado del estudio realizado en 600 lagos de varios continentes por ILEC
tades que se presentan para lograr ese objetivo mediante
la mera aplicación de técnicas cuantitativas o mediante el
recurso del sistema de precios, llevaron a plantear la minimización
del costo de cumplir con un conjunto de umbrales
o metas relacionados con los principales riesgos que enfrenta
la gestión del agua. Como esos riesgos conforman
un sistema complejo, porque están relacionados entre sí de
muchas maneras, minimizar el costo de respetar esos umbrales
o metas no es lo mismo que minimizar el costo del
agua y tampoco es lo mismo que maximizar el valor de los
servicios relacionados con la gestión hídrica.
El desafío de lograr eficiencia –un uso eficiente de los recursos
escasos– y eficacia –que los recursos sean asignados a
actividades que la población valora o necesita– sin recurrir
al sistema de precios (mercado) o a técnicas cuantitativas
de optimización puede ser resuelto de una única manera:
facilitando la coordinación y promoviendo mecanismos
de control participativo. En otras palabras, cuando no es
posible organizar la gestión de manera que la competencia
en los mercados contribuya a una asignación eficiente
y eficaz de los recursos, sólo la exigencia de la población
–como usuarios o clientes de los servicios, o como propietarios
o residentes de las jurisdicciones autónomas– puede
promover la eficiencia y eficacia de la gestión hídrica.
DR FCCyT ISBN: 978-607-9217-04-4
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