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DIAGNÓSTICO DEL AGUA EN LAS AMÉRICAS
Por esta razón, cuando se extendió a todos los países la
conciencia de la necesidad de conservar los recursos hídricos
y de proteger el ambiente en la segunda mitad del
siglo XX, los nuevos organismos que fueron creados para
procurar esos objetivos se orientaron principalmente a implementar
las dos líneas de acción mencionadas: facilitar la
coordinación y promover la participación.
La coordinación es necesaria entre los organismos públicos
existentes, y entre éstos y el sector privado, en todos
los aspectos que tienen relación con la definición y el
cumplimiento de los umbrales y metas que minimizan los
riesgos hídricos y ambientales. Los nuevos organismos
que gestionan el agua y el ambiente no pueden ejercer
autoridad sobre los organismos sectoriales o sobre los gobiernos
autónomos de los cuales dependen. Sólo pueden
promover y facilitar el logro de los numerosos acuerdos
que son necesarios para la GIRH, mediante la provisión de
asistencia técnica, el fomento de la generación y difusión
de información hídrica y el estímulo para la formación y la
capacitación de los especialistas en los aspectos más importantes
de la gestión hídrica.
Como en general la participación sólo es eficaz en el ámbito
local, conviene que la gestión de los servicios hídricos
básicos –la provisión de agua y saneamiento, la prevención
de inundaciones, el control del uso del agua subterránea,
la prevención de la contaminación- sea organizada con la
participación de ese nivel. Pero para no perder de vista las
economías de escala y otros aspectos que sólo pueden ser
apreciados desde una visión de conjunto, la gestión local
debe articularse con las jurisdicciones vecinas, con la
gestión provincial y con los organismos nacionales.
Los comités de cuenca son el mecanismo de coordinación
más usado en Argentina, pero la gestión integrada requiere
recurrir además a otros mecanismos, como por ejemplo
a la organización de consorcios o a la formulación de
planes sectoriales interjurisdiccionales.
4.5.3 El agua y los medios de comunicación
Durante las presentaciones realizadas en la “Tribuna del
Agua”, en Expo Zaragoza 2008, dentro del capítulo “Agua
y Sociedad” se dio margen para el debate sobre “agua y
medios de comunicación”, del que se pueden extraer algunas
experiencias y conclusiones.
Un tema de particular interés incluyó resultados parciales
de una encuesta sobre la participación en los “telediarios”
españoles de los temas del agua. En términos generales,
los resultados destacan que 74% de la población de España
DR FCCyT ISBN: 978-607-9217-04-4
se informa a través de la televisión. De 4.000 noticias comentadas
en cuatro telediarios durante el término de dos
meses sólo 3,8% de ese volumen informativo tuvo re lación
con temas del agua.
Dentro de ese escaso total, se mencionó que 32% se refirió
a lluvias, 20% a inundaciones, 28,6% a problemas oceánicos,
en particular a contaminación de regiones costeras,
11,3% a sequías y sólo 8% a la gestión de los recursos hídricos.
Según fue planteado, los telediarios presentaron una
imagen catastrófica del agua, así como una marcada preocupación
por la salud ambiental de los océanos. Evidenciaron
en cambio escaso interés por cuestiones de carácter
tecnológico, económico, social y político vinculadas con la
gestión del agua.
Sin contar con información estadística como la expuesta
para España, en la Argentina la mayor parte de la población
también se informa a través de los noticieros televisivos,
con el grave problema de considerar que sus palabras implican
“la verdad absoluta”. Por otra parte, resulta claro en
Argentina que el periodismo televisivo está aún más interesado
en las catástrofes porque tienen mayor “rating” y,
salvo excepciones, tiene tendencia a buscar culpables en
desmedro de la búsqueda de razones técnicas y eventuales
vías de solución de los problemas.
La opinión de un profesional especializado es habitualmente
puesta en tela de juicio por profesionales de otras
disciplinas, los propios periodistas y supuestos idóneos.
Pero creer que todo es una confabulación contra los especialistas
del sector es, en el mejor de los casos, una
causa de error. Debe reconocerse que existe una falla en
la formación de los especialistas en cuanto a su capacidad
de difundir en tiempo y forma los alcances, beneficios
y eventua les problemas de sus proyectos. Lo expuesto
implica que la educación de los profesionales en ciencias
del agua no sólo debe centrarse en la excelencia científica
y tecnológica para la formación integral de sus futuros
egresados sino que se tendrá que buscar la metodología
adecuada para hacer transmitir a los alumnos la necesidad
de dar prioridad a proyectos de interés para la sociedad y
expresar sus beneficios, costos e impactos de manera sencilla
y creíble para su comprensión.
4.5.4 Desarrollo institucional para el manejo del agua 5
La gestión hídrica abarca los servicios que se prestan en
forma directa a clientes o usuarios individuales, los servicios
que benefician al mismo tiempo a muchos sectores
–como la planificación, la prevención de inundaciones o la