Informe GEO Uruguay 2008 - CLAES

uruguaya –sector público y privado, como de la
sociedad civil organizada– en términos de los
recursos humanos, institucionales, materiales y
financieros aplicados a este desafío.
Para llevar adelante este proceso se ha aprobado
un incremento sustantivo de los recursos del
Presupuesto Nacional destinados a la gestión
de áreas protegidas. También se ha accedido a
recursos aportados por la cooperación internacional
multilateral (GEF y PNUD) y bilateral (España
y Francia). A ello se agregan aportaciones
de gobiernos departamentales, organizaciones
sociales y del sector privado. Estos recursos, articulados
en un proyecto consensuado y a llevar
adelante en un marco de estrecha coordinación
interinstitucional 7 , son una apuesta fuerte a
avanzar en la planificación e implementación
inicial del Sistema.
4.1 Algunos pasos iniciales en la
implementación: participación,
comunicación, incorporación de áreas
En esta primera etapa de implementación, se
han priorizado aspectos relacionados a: poner
en funcionamiento ámbitos y procedimientos
de participación; desarrollar acciones de comunicación
y educación para fomentar mayores
niveles de conciencia relacionados a la importancia
de la conservación de la biodiversidad
y las áreas protegidas; incorporar las primeras
áreas al Sistema. También se ha realizado un
primer avance en la definición y/o puesta en
funcionamiento de programas para la formación
de recursos humanos en temas claves para
la implementación del Sistema.
A fines de 2005 tuvo su primera sesión la Comisión
Nacional Asesora de Áreas Protegidas,
un ámbito participativo de amplia integración.
La Comisión ha mantenido ocho sesiones hasta
el presente, con crecientes niveles de involucramiento
de los representantes institucionales que
la integran.
Se han producido materiales de difusión y
comunicación referentes al Sistema y a áreas
específicas, una exposición itinerante que ha
iniciado un recorrido por distintos puntos del
país muy recientemente, una guía para el diseño,
producción e instalación de cartelería
en áreas protegidas y otros materiales para
contribuir a la comunicación en torno a las
7 Proyecto Fortalecimiento del Proceso de Implementación del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Uruguay – DINA-
MA/MVOTMA-PNUD/GEF. Documento del proyecto disponible
en www.snap.gub.uy
áreas protegidas. En Trinidad, Flores, en abril
de 2007, se llevó adelante, por primera vez de
forma conjunta, el 5º Encuentro Nacional de
Ecoturismo y Turismo Rural y el IV Congreso
Nacional de Áreas Protegidas. Dicho evento,
co-organizado entre tres ministerios, una intendencia,
la Universidad de la República, una
ONG y una sociedad de empresas de turismo
rural, contó con amplia participación y permitió
avanzar en la discusión sobre aspectos relevantes
para dichas materias.
Siete áreas han iniciado el proceso para su
incorporación al Sistema Nacional de Áreas
Protegidas: Esteros de Farrapos e Islas del Río
Uruguay (Río Negro), Quebrada de los Cuervos
(Treinta y Tres), Valle del Lunarejo (Rivera),
Cerro Verde (Rocha), Laguna de Rocha (Rocha),
Cabo Polonio (Rocha) y Chamangá (Flores). La
Tabla 4.12 resume información básica de cada
una de ellas, incluyendo los elementos destacados
para la conservación y la Figura 4.7 muestra
su ubicación en el territorio.
El grado de avance hacia la incorporación de
estas áreas al Sistema es variable, pero en la
mayoría de ellas ya se ha transitado por instancias
participativas previstas en este proceso:
manifiesto público, audiencias públicas, además
de reuniones y talleres específicos.
En otras áreas se está trabajando en la elaboración
de propuestas para una futura postulación
al SNAP. Tal es el caso, por ejemplo, de los
Humedales del Santa Lucía, donde un Grupo
de Trabajo constituido a partir de un acuerdo
entre tres intendencias (Canelones, Montevideo
y San José) y el MVOTMA, en el marco del
Programa Agenda Metropolitana, ha permitido
avanzar en un proceso de formulación de la
propuesta, así como en acciones coordinadas
en el área.
4.2 Hacia el Plan Estratégico del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas:
El enfoque y los primeros pasos
Si el objetivo final de un Sistema Nacional de
Áreas Protegidas es representar los atributos
propios de la biodiversidad de un país y asegurar
la permanencia de dichos atributos en
el tiempo, una identificación eficiente de sitios
prioritarios para la conservación requiere una
aproximación que sea, a la vez:
• sistémica, en el sentido de que cada uno de
los elementos que se incorporen al Sistema
lo hagan por su contribución al éxito del
mismo, considerado en su conjunto, lo cual
requiere definir a priori los objetivos con-
GEO Uruguay
Biodiversidad
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