Informe GEO Uruguay 2008 - CLAES

Urbano Industrial
286 GEO Uruguay
En cuanto a estudios sistemáticos de ruido generado
por locales de esparcimiento, el más
reciente estudio publicado fue realizado por
la Intendencia Municipal de Salto y el Departamento
de Ingeniería Ambiental en 2006
(González et al. 2006); en él se demuestra la
incidencia de las actividades de recreación nocturna
sobre la calidad acústica del entorno.
Recepción de quejas
Muchas veces la población desconoce a qué
institución corresponde quejarse ante una situación
de ruidos molestos. A esto se suma que
muchas veces no hay un servicio de recepción
de quejas que funcione en todos los horarios y
buena parte de estos inconvenientes suceden
en la noche.
Sin embargo, cuando se sabe a dónde elevar la
queja y se la eleva con todas las formalidades,
las respuestas institucionales no siempre son
rápidas, y esto hace que mientras las gestiones
siguen su curso las situaciones se consolidan y
la conflictividad se agrava.
Hasta tanto no se reglamente la Ley de Contaminación
Acústica, la competencia de administrar
la calidad acústica del entorno es de los
municipios, y suele estar a cargo de diferentes
dependencias, supeditado a cuál sea el organigrama
municipal (en general es tema de divisiones
de Control Ambiental, Higiene, Arquitectura,
Inspecciones, Espectáculos Públicos, etc.).
Sin embargo, muchas veces estos casos dan
lugar a acciones judiciales cuando los vecinos
elevan su denuncia en un juzgado (son múltiples
los litigios en los que se han solicitado
peritos en acústica a la Facultad de Ingeniería
de la UDELAR).
Datos recientemente publicados en la prensa
(Diario “El País”, 4 de marzo de 2007, Sección
Ciudades) indican que en los cuatro ámbitos a
los que los ciudadanos acuden en Montevideo
por problemas de vecindad o convivencia, que
son los centros de mediación del Poder Judicial,
la Intendencia de Montevideo, la Jefatura de
Policía de Montevideo y ahora también el Defensor
del Vecino, “los planteos por ruidos molestos
son, por lejos, la mayoría de las quejas”.
Impactos vinculados
El ruido tiene como principal impacto el deterioro
de la salud humana (deterioro de la salud
auditiva, deterioro de la salud a nivel extra-auditivo,
adicción al ruido y otras adicciones (Gibson
1997, Cosa et al. 1999, González 2004,
Romano 2000).
A nivel nacional se cuentan con escasos antecedentes
en la materia. El antecedente más cercano
se trata de un estudio realizado en 1997
sobre población montevideana no expuesta
desde el punto de vista ocupacional a ruido.
El mismo mostró que no se reconocía un deterioro
auditivo acelerado debido a fenómenos
de socioacusia (estilo de vida, exposición social
y ambiental a ruido) (González et al. 1998,
González 2000b). No se cuenta con estudios
nacionales más recientes en ese sentido que
pudieran indicar la incidencia de ruido en la
población expuesta.
4.2 Emisiones gaseosas y material
particulado
Desde hace varios años Uruguay se ha introducido
en la temática de la calidad del aire, tanto
a nivel local como nacional. Ello se ha debido
fundamentalmente a la detección de problemas
de salud humana vinculados a cambios locales
en la calidad del aire y a problemas globales,
los que surgen de las sucesivas evaluaciones
de la calidad atmosférica en la región, que han
sido confirmadas por los antecedentes nacionales.
Los problemas fundamentales a los que Uruguay
se enfrenta son:
Tabla 5.22
Emisiones de gases por quema de combustible a nivel doméstico
(en kton de masas total de contaminante)
Energético CO NOx SO2
Por derivados del petróleo 133,79 33,43 37,74
Gas Natural 0,04 0,19 ----
Carbón Mineral 0,001 0,006 0,02
Leña, carbón vegetal y residuos de biomasa 77,10 1,77 7,27
Total 210,93 41,39 46,03