Informe GEO Uruguay 2008 - CLAES

Cambios en el uso de la tierra
Figura 2.13
Evolución de las exportaciones de madera y productos
derivados
Fuente: elaboración propia en base a base a datos de MGAP-DGF (2005).
Nota: Productos secundarios incluye: material madera para embalar, cajas
de cartón, papel de calidad, carpintería para construcción, muebles, etc.
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
88 GEO Uruguay
0
miles de dólares
Productos secundarios
Tableros
Astillas y partículas
Madera aserrada
Papel y cartón
Madera en rollo
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
forestadas. En octubre de 2005 (Ley 17.905) se
eliminan los subsidios establecidos en la misma,
pero sigue su vigencia en el resto de las disposiciones
que la misma establece.
Las especies promovidas por la legislación son
pinos (Pinus ellottii, P. Taeda, P. Pinaster), eucaliptos
(Eucalyptus grandis, E. Saligna, E. Globulus
y E. Globulus ssp. maidenii), álamos (Populus
deltoides e híbridos) y sauces (Salix alba var.
coerulea e híbridos) seleccionadas en base a estudios
realizados por la Facultad de Agronomía
y la Dirección Forestal (DF) 18 del MGAP sobre
especies maderables que mejor se adaptaran al
clima y suelos del país y que tuvieran un rápido
crecimiento y diversidad de usos de su madera
(San Román 2000).
8 Órgano ejecutor de la política forestal del MGAP.
Figura 2.14
Forestación industrial:
Distribución por especies en el año 2004
Fuente: Petraglia y Dell’Acqua 2006.
E. grandis
24%
Pino
31%
E. globulus
45%
Para la consideración del carácter de suelo de
“prioridad forestal” por parte la (DF) se tiene
en cuenta que tengan una baja aptitud para
otras producciones agropecuarias (agrícolas y
ganaderas) y al mismo tiempo tengan aptitud
para el desarrollo forestal. Se definieron con
tal carácter a determinados grupos de suelos
CONEAT (Decretos 452/1988, 333/1990 y
26/1993), pero en el año 2006 se establecen
cambios con respecto al criterio de regiones de
prioridad forestal (Decretos 191/06, 154/05 y
220/06191/06) por lo cual algunos grupos de
suelos CONEAT pierden esa categoría y otros
se incorporan, quedando el área involucrada
en valores similares a la situación anterior, la
que totaliza 4 millones de hectáreas (22% del
territorio nacional). Esta superficie marcaría el
límite máximo que tendrían las plantaciones
forestales de acuerdo a este criterio.
El área total forestada alcanzaría a 740 000
ha (4,5% de la superficie explotada) en el año
2005 según las últimas estimaciones disponibles.
La tasa de forestación fue muy alta durante
el período 1993 a 2001 (24% anual), luego
se reduce hasta el 2003, volviendo a aumentar
en los dos últimos años a un ritmo de 30-40
000 ha, de acuerdo a las estimaciones de la
DF-MGAP (MGAP-DF 2005) (Figura 2.12).
Esta alta tasa de forestación estaría asociada a
grandes empresas forestales que actualmente
exportan madera rolliza y que luego aportarían
gran parte de esa madera a la planta de celulosa
“Botnia” instalada en el departamento de
Río Negro.
Las exportaciones de madera y productos madereros
han aumentado sustancialmente (Figura
2.13) desde que comenzó a intensificarse la
cosecha de la superficie plantada en los últimos
7 a 10 años y seguirán aumentando en la
medida que continúe la cosecha y su posterior
procesamiento.
Debido al rápido crecimiento del sector forestal,
el MGAP actualizó recientemente la carta
digital forestal del año 1999, basándose en
imágenes satelitales del año 2004. Se estimaron
las áreas con bosques tanto forestadas
por especies como las de bosques nativos
(Petraglia y Dell’Acqua 2006) según grupos de
suelos CONEAT y la distribución territorial por
cuencas hidrográficas. Las especies forestadas
para rendimiento muestran en el año 2004
una predominancia de E. globulus (Figuras
2.14 y 2.15).
Las especies de pinos y el E. globulus son las
que han presentando el mayor aumento desde
1999 (Figura 2.15).