Informe GEO Uruguay 2008 - CLAES

Cambios en el uso de la tierra
Foto: Pablo González
66 GEO Uruguay
a la agricultura extensiva, el total de explotaciones
agropecuarias no varió entre los censos
de 1990 y 2000, lo que sugiere la ocurrencia
de cambios de actividades productivas durante
ese período, sustituyendo áreas dedicadas a
cultivos de secano extensivos por otro tipo de
producción (ganadería, arroz, forestación, horticultura).
Con relación a la población rural, ha continuado
disminuyendo pero no así el número de trabajadores
por explotación (predio) o por unidad
de superficie, que se ha mantenido desde 1980
(Tabla 2.6). Una interpretación de estas cifras
es la migración de los trabajadores rurales hacia
los centros poblados o al “interior urbano”
al que se alude en la Tabla 2.7 y refiere a los
centros urbanos sin considerar Montevideo. La
población aumentó en los centros urbanos de
900 a 5 000 habitantes y particularmente en
los de más de 5 000. Esta evolución estaría evidenciando
un desplazamiento de trabajadores
rurales hacia las ciudades del interior del país,
de las que se trasladarían para trabajar en los
predios agropecuarios cercanos, o se estarían
dedicando a actividades asociadas con la prestación
de servicios (Ilundain et al. 2004).
Sin embargo, el impacto socio económico que
generan los cambios de uso de la tierra y los
cambios en la estructura de producción, -como
la concentración de la agricultura-, es parcialmente
evaluado en Uruguay, ya que solamente
se considera la fase primaria de las cadenas
agroindustriales, tal como se evidencia de la
información relevada por los censos y encuestas
agrícolas.
Si bien la variación en el número de productores
agrícolas es un indicador esencial ya que
tiene relación directa con el acervo cultural del
medio rural, no existen indicadores cuantitativos
del impacto socioeconómico en el resto de
la cadena, como el nivel de empleo en la fase
industrial, en los servicios relacionados, en el
acceso a comunicaciones y transporte, en la
mayor o menor disponibilidad de otros servicios
públicos e infraestructura que puedan determinar
impactos positivos o negativos en la calidad
de vida y bienestar de la población en las áreas
rurales, incluida la de los pueblos y ciudades
insertos en ese medio. Este balance contribuiría
a una mayor comprensión de esa dinámica, lo
que facilitaría la toma de decisión política en
medidas que compensen o generen alternativas