Informe GEO Uruguay 2008 - CLAES
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En forma genérica los sitios de disposición final<br />
que no son construidos y operados en la modalidad<br />
de rellenos sanitarios, y aquellos abandonados<br />
9 que no tuvieron dicha modalidad, dan<br />
como resultado una serie de impactos, como<br />
ser:<br />
• Contaminación de aguas superficiales y<br />
subterráneas.<br />
• Contaminación atmosférica por generación<br />
de gases en el seno de la masa de residuos.<br />
Entre ellos el metano, gas de efecto invernadero.<br />
• Contaminación estética, en general vinculado<br />
a la presencia del sitio y a la voladura de<br />
material liviano.<br />
• Proliferación de vectores.<br />
• Malos olores.<br />
No se cuenta en la actualidad con estudios sistemáticos<br />
respecto a los efectos ambientales de<br />
los sitios de disposición final de residuos sólidos<br />
urbanos, activos o cerrados en el país.<br />
2.2 Residuos sólidos hospitalarios<br />
2.2.1 Generalidades del sector<br />
El hito del Análisis Sectorial dinamizó algunos<br />
procesos que en retrospectiva han sido esenciales.<br />
Ejemplo de ello fue la desvinculación de los<br />
gobiernos municipales en la gestión extra hospitalaria<br />
de residuos hospitalarios (recolección<br />
y disposición final). Ello se vinculó a la aprobación<br />
en el año 1999 del Decreto 135/199<br />
que pautó la normativa para esta tipología<br />
particular de residuos (recolección, traslado,<br />
tratamiento, disposición final). Este permitió reducir<br />
notoriamente los riesgos de la población<br />
expuesta en aquel entonces (personal municipal<br />
y clasificadores informales), reducir los riesgos<br />
sanitarios vinculados a la disposición final a cielo<br />
abierto y eliminar prácticas intrahospitalarias<br />
de incineraciones primitivas.<br />
El Decreto deposita en el MSP y en el MVOTMA<br />
la regulación y el control del sector. Al primero le<br />
compete el manejo intrainstitucional y al MVO-<br />
TMA el extrainstitucional. También los gobiernos<br />
departamentales y el MTOP a través de la Dirección<br />
Nacional de Transporte 10 , intervienen en la<br />
habilitación de los transportistas (incluye los GD<br />
9 El PDRS identificó seis sitios en la zona de estudio.<br />
10 Regula el transporte de mercaderías peligrosas.<br />
Limpieza de pluviales en la cuenca<br />
de la cañada Chacarita, año 2003<br />
Fuente: Alessandra Tiribocchi<br />
de origen, tránsito y destino de los residuos sólidos<br />
hospitalarios contaminados 11 ) y en la habilitación<br />
de los sistemas de tratamiento a través de<br />
su participación en el proceso de obtención de<br />
autorización ambiental previa (Reglamento de<br />
Evaluación de Impacto Ambiental).<br />
2.2.2 Situación actual de la gestión<br />
Los residuos sólidos hospitalarios contaminados<br />
tienen dos formas de gestión:<br />
• La primera se trata de una forma de tercerización<br />
total del servicio: los residuos son<br />
recolectados y transportados por empresas<br />
privadas a plantas de tratamiento, para su<br />
posterior disposición final. En el país existen<br />
tres firmas vinculadas a la gestión de RSH<br />
contaminados: una de ellas habilitada exclusivamente<br />
para la recolección y el transporte<br />
(brinda servicios a otra de las firmas)<br />
y las dos restantes tienen responsabilidades<br />
en la recolección, transporte y disposición final.<br />
Existen tres plantas en el país, autorizadas<br />
por la DINAMA. Una emplea tecnología<br />
de incineración y las dos restantes de esterilización<br />
por vapor mediante el autoclavado<br />
de los residuos. La primera (departamento<br />
de Cerro Largo) dispone sus residuos en el<br />
vertedero controlado de la capital departamental,<br />
mientras que las restantes (Maldo-<br />
11 Todo residuo sólido hospitalario que presente o que potencialmente<br />
pudiera presentar características infecciosas, corrosivas,<br />
reactivas, tóxicas, explosivas, inflamables, irritantes o radioactivas<br />
y que pueda, en consecuencia, constituir un riesgo a la<br />
salud o para el ambiente.<br />
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Urbano Industrial<br />
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