Informe GEO Uruguay 2008 - CLAES

El ruido en los ambientes de trabajo es muchas
veces difícil o costoso de controlar. Dentro de
los locales, los trabajadores pueden ser dotados
de protección individual adecuada, lo que
es obligatorio por encima de ciertos límites de
exposición. Sin embargo, el ruido que se propaga
al exterior puede ser molesto para el vecindario.
Tanto DINAMA como las Intendencias
Municipales reciben denuncias por estos temas,
que canalizan a través de acciones tendientes a
mejorar la situación a través del acercamiento
de las partes. En Montevideo los Centros Comunales
Zonales son sitios de recepción más
directa de estas quejas (Diario “El País”, 4 de
marzo de 2007, Sección Ciudades).
En el caso de fuentes que se instalan, este conflicto
surge principalmente por la ausencia de
planes de ordenamiento territorial. En el caso
de fuentes existentes, se relaciona principalmente
con que la mayor parte de las normativas
municipales no contemplan aspectos de
zonificación en lo referente a niveles sonoros
exteriores, o dan prioridad al cumplimiento de
valores límite para niveles sonoros exteriores y
no interiores a las viviendas.
Locales comerciales y de esparcimiento
El caso de locales comerciales con parlantes
hacia el exterior no siempre está explícitamente
contemplado en las normativas municipales, y
el hecho de que la mayor parte del tiempo estén
propagando música genera no sólo niveles
sonoros muy variables sino que genera a su vez
niveles variables de tolerancia o intolerancia
en función de los gustos de los vecinos. Estas
fuentes pueden elevar considerablemente los
niveles de ruido de fondo en la vía pública.
En el caso de locales de esparcimiento, actualmente
una de las principales presiones sobre
la calidad del entorno acústico nocturno, la
situación es más compleja aún: más allá de
que la exposición ocupacional del personal
del local no debería sobrepasar el valor normativo
de 85 dBA como nivel sonoro continuo
equivalente para 8 horas de trabajo, sólo en
casos puntuales se acota el nivel sonoro en el
interior del local para exposición social. Pero
por otro lado los niveles sonoros que se generan
en la vía pública, por la sola presencia
de multitudes de jóvenes fuera de los locales
o agravada porque éstos muchas veces eligen
poner su propia música –a elevado volumen-
en su vehículo, generan situaciones de difícil
gestión, ya que la jurisdicción municipal tiene
que ver con la habilitación del local y esto ocurre
fuera de él, más allá de que es innegable
su vinculación.
Recuadro 5.17
Conclusiones de los estudios del Mapa Acústico
de Montevideo, 1999
Fuentes fijas industriales
• Las principales vías de tránsito de la ciudad presentan
niveles sonoros diurnos en general superiores
a 70 dBA (más del 90% de los puntos medidos),
que es el nivel recomendado por la Unión
Europea como máximo para ambiente urbano
diurno.
• No se han encontrado puntos con Leq superior a
83 dBA en ningún horario.
• Los valores del Leq en horario nocturno están en el
50% de los casos, por encima de 70 dBA.
• En los parques urbanos aún quedan relictos de
bajos niveles sonoros.
• Los principales agentes contaminantes tienen
causas evitables, pues tienen que ver con la ocurrencia
de eventos denominados anómalos o distorsionantes
y su abatimiento debería repercutir en
forma sensible en los niveles sonoros ambientales
en la ciudad.
• Los anómalos más frecuentes son las bocinas y las
motos ruidosas; en general en todos los circuitos
representan más del 50% de los eventos distorsionantes.
• La percepción de la población acerca de la contaminación
sonora en la ciudad sitúa este ítem en un
tercer lugar en el ranqueo de problemas ambientales.
• La percepción de la población acerca de los agentes
más molestos dentro del ruido ambiental coincide
con la constatación objetiva de la ocurrencia
de tales agentes.
• La población que se siente más afectada por la
contaminación sonora es la que se desenvuelve
(vive o trabaja) en Centro y Ciudad Vieja.
• No se verifica modificación significativa en los valores
de niveles sonoros relevados en un conjunto
de 54 puntos que resultaron comunes a los estudios
96-97 y 98-99.
GEO Uruguay
Urbano Industrial
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