Informe GEO Uruguay 2008 - CLAES

Escenarios
328 GEO Uruguay
2.3 Ordenamiento territorial
Existe una ley de ordenamiento territorial que
se puede gestionar efectivamente. Todo el país
cuenta con disposición de efluentes adecuada
y control de vertidos de nitrógeno al agua subterránea.
Existe una agropecuaria sustentable, mínima
erosión, conservación de áreas, protección de
salud de los productores, manejo racional de
los agroquímicos con un registro de las sustancias
y una evaluación de sus riesgos en la salud
y el ambiente. Además existe un uso responsable
de la tierra con perspectivas de largo plazo.
Existe un 100% de cobertura de agua potable
y se logra llegar con saneamiento o tratamiento
adecuado también al 100%. A su vez hay
un control del vertido directo de nitrógeno, se
trabaja en las fuentes directas a fin de bajar la
contaminación.
Luego de casi 20 años de investigación de
riesgos y evaluación de los costos de la inacción
frente al cambio climático, se logra una
mejora en la capacidad de adaptación y una
menor vulnerabilidad. Esto se basa en que la
ciencia y tecnología nacional se pusieron al
servicio de un proyecto de investigación para
adaptación.
3. Escenario tendencial y
negativo: “Lo atamo’ con
alambre”
3.1 Residuos
En este escenario hay poca coordinación entre
gobiernos municipales y nacional, existe poca
participación y la información es o bien poca
o inadecuada, y se desarrolla una cultura de
consumismo. Existe poca aplicación de las leyes
y poco control.
Existe un aumento del consumo, continúa el
exceso de “parking”, aumentan los basurales
y el reciclado es predominantemente informal.
El que contamina no paga y los residuos industriales
son vertidos con poco control.
Esta situación lleva a un deterioro de los indicadores
de salud ambiental, aumento de los vectores,
aumento de la contaminación ambiental
en áreas de pobreza, crecen las enfermedades,
más diarrea, dengue y hepatitis A.
3.2 Áreas protegidas
En este escenario no existe un compromiso político
ni políticas de conservación del ambiente.
El proceso no es participativo, no existe gestión,
no hay participación ni capacitación adecuada.
A la falta de áreas protegidas se le suma la
pérdida de ecosistemas significativos y un monte
nativo sumamente diezmado. Esta situación
está liderada por un aumento de los monocultivos,
políticas comerciales no relacionadas con
política ambiental, y una baja aplicación y control
de las leyes.
3.3 Ordenamiento territorial
En este escenario no existe control de aplicación
de las leyes y no existe compromiso del
Estado sobre ciertas líneas políticas sino que la
división es partidaria o por organización.
Existe un bajo control del uso del suelo que lleva
a la contaminación de aguas subterráneas,
problemas de cobertura de agua potable, saturación
de servicios existentes.
4. Los escenarios hoy
Se identificaron una serie de características en
cada escenario al 2025 que estarían presentes
hoy en el país.
De las características descriptas en el escenario
“lo atamo’ con alambre”, hoy nos podemos
encontrar con una peligrosa situación de los
vertederos, un gradual aumento en la contaminación,
una falta de control en el uso de la
tierra, pobre tratamiento de residuos industriales,
hospitalarios y peligrosos, falta de áreas
protegidas, extranjerización de la tierra, pobre
manejo de la información, aumento de los
monocultivos, cultura del consumismo, clasificadores
no dignificados, falta de coordinación
intergubernamental.
Esta acumulación de características de los escenarios
no deseables presentes hoy día para cada
tema, llevaron al uso del nombre del escenario
negativo, como reflejo de que una situación tendencial
nos llevaría al escenario no deseable.
Por otra parte, existen características del escenario
positivo que están presentes hoy. Fueron
identificadas la ley de envases, el Sistema Nacional
de Áreas Protegidas (SNAP), la red de
educación ambiental, la comisión para el se-