Informe GEO Uruguay 2008 - CLAES

Urbano Industrial
Figura 5.20
Evolución por sector del indicador Comunidad, Estado y
Medio Ambiente del IRSE
Fuente: elaboración propia a partir de www.deres.org.uy
Comunidad, Estado y Medio Ambiente
296 GEO Uruguay
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
Servicios Comercio Industrias
2003 2004 2005
y agua”, para el cual 77 empresas se autoevaluaron
como 0, mientras que el resto respondió
“No aplica”.
Si se analiza el indicador Comunidad, Estado
y Medio Ambiente por sector de actividad, se
observa: para el sector industrial un incremento
positivo (en particular el sector industrial
presentó incrementos positivos en todos los
indicadores) y descensos en el sector servicios
y comercio. Sin embargo pare estos el indicador
es siempre superior al registrado en el año
2003.
El análisis en base a la nacionalidad de los
propietarios o del capital accionario revela
que el IRSE de las empresas extranjeras alcanza
un valor casi 19% superior al de las
nacionales en 2006, y resulta superior en todos
los indicadores. En particular el indicador
Comunidad, Estado y Medio Ambiente, es un
13% superior.
Dentro de esta temática, la UDELAR realizó
durante el 2006 una encuesta acerca de la
percepción de los ciudadanos en términos de
RS empresarial. La muestra estuvo compuesta
de 1 036 hogares - 364 en Montevideo, 96 en
periferia y 576 en el interior del país-, de los
cuales el 43,6% resultó conocer los conceptos
de RS. A la hora de calificar a las empresas
respecto a su desempeño en RS, el 56,3% las
calificó como regular, el 26,2% como malas y
el restante 17,5% como buenas. Dentro de las
preguntas se inquirió acerca de: en qué áreas
podrían actuar las empresas para mejorar su
RS, el 67,3% colocó al indicador Comunidad,
Estado y Medio Ambiente en primer o segundo
lugar.
5.1.4 Producción más limpia
Existen en el país dos iniciativas institucionales
de producción más limpia: el proyecto de
cooperación técnica entre el MERCOSUR y
Alemania: “Competitividad y Medio Ambiente -
Fomento de Gestión Ambiental y de Producción
más Limpia”, que se inició en el año 2002; y el
proyecto “Promoción de la producción eco - eficiente
para PYMEs”, iniciado en el año 2005,
resultado de un acuerdo entre la Universidad
de Montevideo, con el Banco Interamericano de
Desarrollo y el Fondo Multilateral de Inversiones
BID – FOMIN.
El proyecto “Competitividad y Medio Ambiente -
Fomento de Gestión Ambiental y de Producción
más Limpia”, con sede en Uruguay, se inscribe
en la política de integración regional, contribuyendo
al desarrollo sustentable del sector
productivo en el MERCOSUR y atendiendo a la
reducción de la contaminación ambiental. Su
meta es apoyar a pequeñas y medianas empresas
(PyMEs) a mejorar su desempeño ambiental,
así como a incrementar su competitividad
a través de una gestión ambiental adecuada y
de métodos para una producción más limpia y
eficiente. Por parte del MERCOSUR, la responsabilidad
para la ejecución del proyecto corresponde
al SGT-6, en el que colaboran los Organismos
Ambientales Nacionales de los Estados
Parte (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay)
(http://www.mercosurgtz.org).
El proyecto se inició con una fase de orientación,
cuyo objetivo fue establecer bases temáticas
y mecanismos de cooperación adecuados.
En tal marco se elaboraron estudios de base
sobre competitividad y medio ambiente (CyMA)
en cada país y se evaluó la línea base respecto
a herramientas y metodologías para fomentar
gestión ambiental y producción más limpia en
pequeñas y medianas empresas. Asimismo se
realizaron foros de diálogo público-privado
sobre producción más limpia y eficiente en los
Estados partes, así como talleres regionales con
fines de intercambiar experiencias.
El informe sobre CyMA en Uruguay (Barrenechea
2002), fue finalizado en diciembre de
2002, en plena crisis económica. Según este
informe, en base a entrevistas realizadas, “el
desarrollo de la producción más limpia no representa
actualmente una ventaja competitiva
clara para la producción uruguaya, excepto en
algunos casos específicos. La situación actual,
con una fuerte crisis productiva, económica y
financiera, no permite visualizar aún sectores
que adquirirán competitividad si dedican esfuerzos
a desarrollos como los que implica la
gestión ambiental y/o el desarrollo de tecnolo-