Informe GEO Uruguay 2008 - CLAES

Contexto Geográfico y Socio-Económico
36 GEO Uruguay
Figura 1.7
PBI por departamento (% del total, 2004)
Fuente: elaboración propia en base a datos
de Unidad de Desarrollo Municipal (OPP).
Montevideo
Canelones
Maldonado
Colonia
Paysandú
Salto
Tacuarembó
San José
Soriano
Florida
Cerro Largo
Rocha
Artigas
Rivera
Río Negro
Lavalleja
Durazno
Treinta y Tres
Flores
7,17
4,18
4,07
3,01
2,78
2,39
2,29
2,29
2,17
1,96
1,92
1,81
1,72
1,69
1,57
1,57
1,36
0,90
55,14
0 10 20 30 40 50 60
Figura 1.8
Evolución del flujo de divisas por año,
según concepto de turismo (en millones de dólares)
Fuente: INE 2006
600
400
200
0
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
Ingreso (crédito) Egresos (débito) Saldo
Figura 1.9
Ingreso medio real de los hogares
Promedio anual
Fuente: INE 2006
2003 2004
Montevideo
Interior urbano
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
parte retenidos por los grandes propietarios
ganaderos pero que no tenían posibilidad de
ser reinvertidos con rentabilidad en su propio
sector. Debido a este problema y a la situación
mundial, que determinó que los países desarrollados
sumidos en graves crisis económicas
y una guerra mundial disminuyeran o dejaran
de suministrar productos industrializados, tuvo
lugar un proceso similar de sustitución de importaciones
en muchos de los países subdesarrollados.
Con ello surgió la posibilidad de desarrollar
una industria propia donde ubicar los
excedentes ganaderos con rentabilidad.
3.2 Características de la economía
A partir de 1973, con el comienzo de la dictadura,
la política económica del país se orienta
hacia la apertura comercial y financiera. Este
proceso tuvo tres grandes etapas, la primera
fue de promoción de exportaciones y apertura
unilateral entre los años 1974-84. Aquí todos
los instrumentos disponibles fueron usados
para favorecer las exportaciones de los productos
“no tradicionales”, buscando generar
condiciones favorables para la reconversión de
la industria y que permitieran la apertura que
terminara con un sesgo antiexportador que caracterizó
a la política anterior de sustitución de
importaciones. Una segunda etapa de apertura
unilateral se produjo entre los años 1985-94
con el regreso de la democracia. Se trató de
una etapa de profundización de la apertura comercial,
con barreras no arancelarias que buscaban
proteger a sectores específicos. A partir
de 1990 se aceleró el proceso de reducción
arancelaria lo que redundó en una profundización
del grado de apertura de la economía. Por
último, a partir de 1995 la política comercial
uruguaya con el MERCOSUR fue la acordada en
dicho ámbito, no obstante el país mantuvo una
política comercial propia respecto a terceros
mercados basada en dos tipos de excepciones
al régimen común: relativas al arancel externo
común y relativas a la libre circulación en la
zona.
En síntesis, el Uruguay experimentó un proceso
de reforma comercial gradual, lento y largo durante
casi tres décadas, con una profundización
de la caída de los aranceles a las importaciones
en la década de los 90 y el compromiso que el
país adoptó respecto a su política comercial a
través de la firma de acuerdos internacionales
(lo cual repercute directamente en menos margen
de discrecionalidad para establecer protecciones
sobre ciertos sectores).
Con la profundización de este modelo y el
fuerte ingreso de capitales, Uruguay logró un
importante crecimiento económico entre 1990