letno poročilo za leto 2012 - Varuh človekovih pravic

2.4 PRAVOSODJEZIZ v zvezi z disciplinsko odgovornostjo izvršiteljev v prvem odstavku 298. člena določa,da je izvršitelj disciplinsko odgovoren, če pri opravljanju svoje službe izvršitelja krši določbetega zakona oziroma drugih predpisov ali če s svojim ravnanjem krni ugled službe izvršitelja.Ministrstvo za pravosodje in javno upravo je v obravnavanem primeru z odločbo o disciplinskiodgovornosti št. 705-998/2012/2 z dne 28. 5. 2012 odločilo, da je izvršitelj za odgovoren zahujšo disciplinsko kršitev po 4. točki 298. č člena ZIZ, in ga kaznovalo z 2000 evri denarnekazni. Ministrstvo je namreč ugotovilo, da so se zarubljeni predmeti prodali v nasprotju spredpisi, kar pomeni hud poseg v premoženje dolžnika. Ob tem je posebej skrb vzbujajoče,da iz odločbe tudi izhaja, da gre pri izvršitelju za ponavljajoče se kršitve pri opravljanjujavnih dražb vozil in pa ugotovitev, da sta se izvršitelj in njegov pomočnik na sami dražbineprimerno in nedostojno obnašala.V drugem obravnavanem primeru je bil na podlagi ugotovljenih nepravilnosti zaradiugotovljene disciplinske kršitve ugleda izvršiteljev izvršitelju izrečen javni opomin.Sicer pa nadzor nad zakonitostjo opravljanja službe izvršitelja v zvezi z zadevami, ki jih jesodišče s sklepom dodelilo izvršitelju, opravlja predsednik sodišča, ki je imenovalo izvršitelja.Predsednik sodišča opravlja nadzor po uradni dolžnosti ali na predlog ministra, pristojnegaza pravosodje. V okviru svojih pristojnosti lahko predsednik odredi pregled poslovanjaizvršitelja, predlaga ministru, pristojnemu za pravosodje, odreditev pregleda celotnegaposlovanja izvršitelja in predlaga uvedbo disciplinskega postopka zoper izvršitelja. V okvirunadzora lahko predsednik sodišča odredi odpravo pomanjkljivosti in določi rok za izvršitevukrepov.O ugotovljenih nepravilnosti, ki jih zagreši izvršitelj pri opravljanju izvršbe, mora sodiščeobvestiti ministra, pristojnega za pravosodje, zbornico izvršiteljev ter predsednika okrajnegain okrožnega sodišča, na območju katerega ima izvršitelj sedež. Nepravilnosti pri opravljanjuizvršbe, ki jih stori izvršitelj, so lahko tudi podlaga za disciplinsko ukrepanje in za presojonjegove sposobnosti za opravljanje poklica v skladu z določbami, ki urejajo imenovanjein poslovanje izvršiteljev, in za odreditev nadzora. Uvedbo disciplinskega postopka zoperizvršitelja lahko predlaga zbornica izvršiteljev, predsednik okrajnega sodišča, predsednikokrožnega sodišča, predsednik višjega sodišča in stranke v izvršilnem postopku, v kateremje izvršitelj opravljal dejanja izvršbe ali zavarovanja. Za uvedbo disciplinskega postopka jepristojen minister, pristojen za pravosodje.Ker se v morebitnem disciplinskem postopku zoper izvršitelja ne odloča tudi o njegoviodškodninski odgovornosti, je to mogoče uveljavljati le v (ločenem) sodnem postopku.2.4.5 PrekrškiŠtevilo obravnavanih zadev s področja prekrškov ostaja tako rekoč nespremenjeno(obravnavali smo 94 zadev, lani 96). Tudi tokrat so pobudniki največkrat izražali nestrinjanjez izrečenimi globami kakor tudi s samim postopkom in sprejetimi odločitvami. Večkratso prekrškovnim organom (zlasti policistom in redarjem) očitali nepravilno ravnanje innepravilno ugotovljeno dejansko stanje očitanega prekrška. Še naprej prevladujejo pobude,povezane z udeležbo v cestnem prometu, in s področja javnega reda in miru. Nekaj pobudse je ponovno nanašalo na uklonilni zapor. Varuh je v zvezi z uklonilnim zaporom na začetkuleta 2012 Ustavnemu sodišču RS podal zahtevo za presojo ustavnosti prvega odstavka19. člena Zakon o prekrških (ZP-1), saj meni, da zakon v tem delu nedopustno posega včlovekove pravice in temeljne svoboščine. Na odločitev sodišča o tej zahtevi še čakamo. Kotdobrodošlo pa štejemo dopolnitev ZIKS-1 z določbo, da lahko policisti, ko izvajajo odredbosodišča o privedbi storilca prekrška v uklonilni zapor, storilcu med privedbo omogočijo plačilo108Letno poročilo Varuha za leto 2012