letno poročilo za leto 2012 - Varuh človekovih pravic

2.5 POLICIJSKI POSTOPKISPLOŠNOV letu 2012 smo obravnavali 106 (leto prej 100) pobud, ki so se nanašale na policijskepostopke. Naloge policije in pooblastila so (še) določena v Zakonu o policiji – ZPol (zakon,ki bo na novo uredil naloge in pooblastila policije, je bil med pripravo tega prispevka šev zakonodajnem postopku). Naloge policije pa opravljajo uniformirana in kriminalističnapolicija ter druge specializirane enote policije.Na podlagi 135. člena ZPol je državni zbor v oktobru 2012 sprejel Resolucijo o nacionalnemprogramu preprečevanja in zatiranja kriminalitete za obdobje 2012–2016 (Uradni list RS, št.83/2012). Ugotavljamo, da se bile pri njeni pripravi naše pripombe večinoma upoštevane.Pričakujemo, da bodo za njeno uresničevanje v polni meri skrbeli vsi v njej določeni nosilciin sodelujoči organi, nad njenim izvajanjem pa da bo skrbno bdela posebna medresorskadelavna skupina.2.5 POLICIJSKI POSTOPKIPolicija je v letu 2012 izvedla tudi nekatere dejavnosti za debirokratizacijo postopkov obodvzemu prostosti. Na to potrebo smo v preteklosti že večkrat opozorili. Tako je po usmeritvahin obveznih navodilih ministra za notranje zadeve poskrbela za zmanjšanje tistih listin, kijih mora policist izpolniti ob odvzemu prostosti, in zagotovila uporabo enotne terminologijeizvedenih ukrepov (začetek postopka, prijetje, odreditev pridržanja) na pripravljenih obrazcih.Rešitve za razbremenitev dela policistov smo podprli. Pri pripravi teh obrazcev smo tudidejavno sodelovali s svojimi predlogi, da bi bila zagotovljena dobra sledljivost in preglednostpolicijskega dela.Policisti lahko pridržijo in odvzamejo prostost pod pogoji, ki jih določa zakon, tudi mladoletniosebi. Pri tem jo morajo seznaniti s pravicami, ki ji ima. Zavedajoč se, da mladoletne osebepotrebujejo dodatno pozornost, pomoč in skrb, je policija pripravila poseben letak (v različnihsvetovnih jezikih), s katerimi se mladoletniki lahko podrobno seznanijo s pravicami, ki jihmora policija zagotavljati od trenutka odvzema prostosti (ta med drugim vsebuje tudi pravico,da si mladoletnik nemoteno in zaupno dopisuje z Varuhom). Mladoletnik je ob tem posebejopozorjen, da lahko med odvzeto prostostjo svoje pravice kadar koli uveljavlja, čeprav se jimje morda prej odpovedal. Kot posebej pomembno pa izpostavljamo to, da je besedilo letakaprilagojeno mladoletnim osebam. Pričakujemo tudi, da bo to pripomoglo k boljši in celovitejšiseznanitvi mladoletnih oseb s pravicami, ki so jim zagotovljene ob tako hudem posegu vpravico do osebne svobode, kot je odvzetje prostosti.Tudi na tem področju ne gre prezreti ponovnega (četrtega) obiska Evropskega odbora zapreprečevanja mučenja in nečloveškega ali ponižujočega ravnanja ali kaznovanja (CPT) vSloveniji v začetku leta 2012, ki je obiskal tudi šest policijskih postaj (PP). Na tej podlagi jev svojem poročilu podal nekatere pripombe in priporočila, ki jih je naša država zavezanaupoštevati oziroma odpraviti vse ugotovljene pomanjkljivosti, kar bomo vsekakor spremljali.Med temi je tudi priporočilo, naj vodstvo policije redno pošilja jasna sporočila, da grdoravnanje s pridržanimi osebami (ne glede na to, ali je ravnanje telesne ali besedne narave)ni sprejemljivo in bo ustrezno kaznovano. Na to opozarja tudi sodba Evropskega sodiščaza človekove pravice v zadevi BUTOLEN zoper Slovenijo z dne 26. 4. 2012 (št. pritožbe41356/08), v kateri je sodišče razsodilo, da je bil kršen 3. člen EKČP zaradi nečloveškega inponižujočega ravnanja, ki mu je bil pritožnik izpostavljen med policijskim postopkom in keroblasti niso učinkovito preverile njegovih trditev, da je policija z njim grdo ravnala.Letno poročilo Varuha za leto 2012 147