letno poroÄilo za leto 2012 - Varuh Älovekovih pravic
letno poroÄilo za leto 2012 - Varuh Älovekovih pravic
letno poroÄilo za leto 2012 - Varuh Älovekovih pravic
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
PRIMERI77. Veliki <strong>za</strong>ostanki na Ministrstvu <strong>za</strong> okolje in prostor pri obravnavah pobud,pove<strong>za</strong>nih z rabo vode<strong>Varuh</strong> človekovih <strong>pravic</strong> RS (<strong>Varuh</strong>) je bil iz različnih virov obveščen o velikih <strong>za</strong>ostankih naMinistrstvu <strong>za</strong> okolje in prostor (MOP) pri obravnavi pobud <strong>za</strong> izdajo koncesijskega akta <strong>za</strong>male hidroelektrarne, <strong>za</strong>to je to problematiko <strong>za</strong>čel obravnavati na lastno pobudo.MOP je v odgovoru na <strong>Varuh</strong>ovo poizvedbo pojasnilo, da v letih 2009, 2010 in prvi polovicileta 2011 ni bila podeljena nobena nova koncesija <strong>za</strong> male hidroelektrarne. Razlogi <strong>za</strong> toso večplastni, saj gre <strong>za</strong> <strong>za</strong>pletene in dolgotrajne postopke. Hkrati nas je MOP seznanilos tem, da so imeli v maju 2011, ko so pripravili odgovor <strong>Varuh</strong>u, na MOP številne pobude,pove<strong>za</strong>ne z rabo vode: 200 <strong>za</strong> male hidroelektrarne, šest <strong>za</strong> plovbo, pet <strong>za</strong> naplavine, 17<strong>za</strong> priobalno zemljišče, 37 <strong>za</strong> termalna kopališča, devet <strong>za</strong> ogrevanje, 25 <strong>za</strong> stekleničenje indeset <strong>za</strong> ribogojstvo. Dodali so še, da so se na MOP že spoprijeli z <strong>za</strong>ostanki in <strong>za</strong>to v letu2011 imenovali delovno skupino <strong>za</strong> zmanjševanje teh <strong>za</strong>ostankov.Pet mesecev pozneje je <strong>Varuh</strong> opravil dodatno poizvedbo o dejavnostih, ki naj bi jih izvedladelovna skupina od imenovanja dalje. MOP nas je v odgovoru seznanilo s tem, da je bilo vtem času neobravnavanih pobud <strong>za</strong> različne rabe vode na MOP še vedno več kot 300. Kljubtemu pa so <strong>za</strong>čeli zmanjševati <strong>za</strong>ostanke zlasti na področju pobud <strong>za</strong> male hidroelektrarnein pobud <strong>za</strong> spremembo zunanje meje vodnih zemljišč.<strong>Varuh</strong> meni, da je bila pobuda utemeljena. Gre <strong>za</strong> obsežno in splošno problematiko, MOP paje (tudi) na podlagi posredovanja <strong>Varuh</strong>a sprejelo ustrezne organi<strong>za</strong>cijske ukrepe, s katerimije pospešilo obravnavanje pobud s tega področja. 7.0-12/201178. <strong>Varuh</strong> predlagal ministrstvu, naj upošteva <strong>za</strong>konodajne postopke pri spreminjanjupredpisov, ki vplivajo na okoljeNa spletni strani Ministrstva <strong>za</strong> kmetijstvo in okolje (MKO) sta bila dne 7. 6. <strong>2012</strong> objavljenaOsnutek Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o varstvu okolja in Osnuteksprememb in dopolnitev Zakona o vodah. MKO je določilo rok <strong>za</strong> sprejem mnenj in pripomb11. 6. <strong>2012</strong>, kar pomeni štiri dni časa (z vključeno soboto in nedeljo).<strong>Varuh</strong> je <strong>za</strong>to na lastno pobudo na MKO naslovil pismo, v katerem je opozoril na 34. a členaZakona o varstvu okolja (ZVO), po katerem ima javnost <strong>pravic</strong>o vpogleda in možnost dajanjamnenj in pripomb na osnutek predpisa najmanj 30 dni.Navedeno področje ureja tudi Aarhuška konvencija, ki jo je Slovenija podpisala in ratificiralater določbe konvencije vključila v svojo <strong>za</strong>konodajo predvsem s sprejetjem Zakona o dostopudo informacij javnega značaja, Zakona o varstvu okolja, Zakona o ohranjanju narave, Zakonao prostorskem načrtovanju in Zakona o umeščanju prostorskih ureditev državnega pomenav prostor. Glede sodelovanja javnosti pri pripravi predpisov je državni zbor leta 2009 sprejelResolucijo o normativni dejavnosti.2.7 OKOLJE IN PROSTOR<strong>Varuh</strong> je MKO opozoril, da je štiridnevni rok <strong>za</strong> posredovanje pripomb na osnutek predpisa,ki vpliva na okolje, neposredno v nasprotju z Zakonom o varstvu okolja in tudi Aarhuškokonvencijo, in <strong>za</strong>hteval, da MKO poskrbi, da bo javnosti <strong>za</strong>gotovljena <strong>pravic</strong>a do sodelovanjapri sprejemanju predpisov po veljavni <strong>za</strong>konodaji.Letno poročilo <strong>Varuh</strong>a <strong>za</strong> <strong>leto</strong> <strong>2012</strong> 191
Change language