letno poročilo za leto 2012 - Varuh človekovih pravic

omejene le na ukrepanje v stavbah, v katerih je vzpostavljena etažna lastnina, saj se lahkovsi z zakonom predvideni ukrepi in sankcije naložijo etažnim lastnikom. V konkretnemprimeru ni bilo vzpostavljene etažne lastnine, najemnik je prebival v stanovanju breznajemne pogodbe. Tako po mnenju pristojnih tudi ni bi bilo mogoče ukrepanje stanovanjskeinšpekcije po 93. členu SZ-1, ki na predlog najemnika lastniku odredi izvedbo del, potrebnihza zagotavljanje normalne rabe stanovanja ali skupnih delov.Zaradi nedovoljenega posega etažnega lastnika v skupni dimnik je Inšpektorat RS zavarstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Novo mesto, izrekel ukrep prepovediuporabe sporne dimnovodne naprave. Tako so bili z ukrepom prepovedi kurjenja kaznovanivsi etažni lastniki. Za pobudnika pa se je s tem začela kalvarija, katera izmed inšpekcij jepristojna, da kršilcu odredi odpravo pomanjkljivosti (glej primer št. 88).2.9 STANOVANJSKE ZADEVE2.9.4 DrugoV zvezi z odločitvijo Evropskega odbora za socialne pravice pri Svetu Evrope, ki je že leta2010 sprejel odločitev, da Slovenija najemnikom v denacionaliziranih stanovanjih krši pravice,ki izvirajo iz Evropske socialne listine in da mora Slovenija v razumnem roku zagotovitifinančne in kadrovske pogoje za odpravo kršitev, vlada v letu 2012 ni sprejela nikakršnihkonkretnih predlogov in rešitev. Na problematiko opozarjamo že od leta 1994, v letu 2002smo izdali Posebno poročilo Varuha človekovih pravic RS o problematiki najemnikov vdenacionaliziranih stanovanjih.Gre za nedopusten poseg v pravice najemnikov v denacionaliziranih stanovanjih. Sprašujemose, kdo in za kakšno ceno bo zresnil državo, da bo upoštevala vse tiste, ki opozarjamo na kršitve.Opozarjamo na vprašanje hišniških stanovanj. Z uveljavitvijo ZUJF so prenehala veljatidoločila SZ-1 iz leta 2011, ki so pravice iz nekdanjih hišniških stanovanj tako za imetnikestanovanjske pravice kot tudi začasne pravice uporabe hišniških stanovanj izenačevale.Po uveljavitvi ZUJF pa imajo le prejšnji imetniki stanovanjske pravice v hišniških stanovanjihenake pravice kot najemniki v denacionaliziranih stanovanjih. Nerešen je položaj hišnikov, kiso na podlagi Zakona o stanovanjskih razmerjih iz leta 1982 imeli začasno pravico uporabohišniških stanovanj.POVZETEK PREDLOGOV IN PRIPOROČIL• Državni zbor naj čim prej sprejeme Nacionalni stanovanjski program.• Ministrstvo za infrastrukturo in prostor naj pripravi spremembe Stanovanjskega zakonain v njem določi obveznost občin pri zagotavljanju določenega števila bivalnih enot(npr. glede na število prebivalcev v občini), ustrezne bivanjske ravni in občinam pri temzagotovi ustrezne spodbude, kot je Varuh priporočal že v lanskem poročilu.• Varuh priporoča Ministrstvu za pravosodje ter Ministrstvu za delo, družine, socialnezadeve in enake možnosti, naj pripravita spremembe Zakona o izvršbi in zavarovanjuter subvencije za najemnine izvzameta iz izvršbe.• Varuh pričakuje, da bo vlada končno spoštovala ugotovitve Evropskega odbora za socialnepravice pri Svetu Evrope v zvezi s kršenjem pravic najemnikov v denacionaliziranihstanovanjih in v zvezi s tem pripravila ukrepe za odpravo ugotovljenih kršitev.Letno poročilo Varuha za leto 2012 207