letno poročilo za leto 2012 - Varuh človekovih pravic

Varuh se je seznanil s težavami gluhih otrok in mladostnikov, ki ne morejo uveljaviti pravice doizobraževanja z uporabo znakovnega jezika (ZJ). Podlago za njeno uveljavitev dejansko dajenovi Zakon o usmerjanju otrok s posebnimi potrebami (ZUOPP), ko se bo začel uporabljati.Zakon o uporabi slovenskega znakovnega jezika namreč podlage za izobraževanje gluhihotrok in mladostnikov po sistemu dvojezičnega izobraževanja oziroma z uporabo ZJ tepravice ne omogoča uveljaviti. Zato Varuh v zvezi s tem meni, da bi bil čimprejšnji začetekuporabe veljavnega ZUOPP nujen, saj bodo pravico do tolmača oziroma pravico do uporabeZJ dobili tudi otroci, učenci in dijaki, kar bo zapisano v odločbi o usmeritvi. Menimo, da je topomembno ne le za otroke, učence in dijake v treh šolah za gluhe pri nas, temveč predvsemza vse, ki se izobražujejo v rednih osnovnih in srednjih šolah.Šola za otroke s posebnimi potrebami v več kot 100 let starih prostorihStarši otrok s posebnimi potrebami so nas seznanili z neprimernimi prostorskimi razmeramiin razmerami v zvezi z opremo v Osnovni šoli dr. Ljudevita Pivka na Ptuju, ki za vzgojo inizobraževanje otrok niso primerne. Šolski prostori so stari že več kot 100 let, zato morebitnenaložbe v njihovo prenovitev ne bi bile smiselne. Ministrstvo, pristojno za šolstvo, je sicergradnjo nove šole vključilo v investicijski program, vendar šele v letu 2016. Dodaten problemje, da je šola regijska in pokriva potrebe 17 občin, ki pa ne želijo sodelovati pri zagotovitvipotrebnih sredstev.2.15 VARSTVO OTROKOVIH PRAVICVaruh meni, da mora država s svojimi ukrepi poskrbeti, da šolski prostori niso nevarniza življenje in zdravje otrok, pa tudi zaposlenih v javnih zavodih. Če v okviru zakonskodoločenih pristojnosti občine svojih obveznosti ne želijo ali ne zmorejo izpolniti, bi moraladržava v okviru sistema financiranja občin zagotoviti spoštovanje minimalnih standardov terenakopravno dostopnost do izobraževanja skupini otrok, ki je še posebej ranljiva.Stavka ne sme ogroziti pravice otrok do izobrazbe in šolanjaOb zaostrovanju sindikalnih zahtev delavcev javnega sektorja je bil Varuh opozorjen nanevarnost, da bi daljša prekinitev pouka lahko prizadela pravico učencev in dijakov doizobrazbe in šolanja, ki jo zagotavlja 57. člen ustave.Na spletnih straneh smo z javno izjavo opozorili, da je stavka delavcev ustavna pravica,ki se lahko omeji le, če to zahteva javna korist. Takšne omejitve morajo biti predvidene zzakonom, ob upoštevanju vrste in narave dejavnosti (77. člen ustave).Stavke kot temeljne pravice delavcev Slovenija zakonsko v 22 letih po osamosvojitvi še nicelovito uredila in še zmeraj uporablja Zakon nekdanje SFRJ iz leta 1991. Zakon zahteva,da se v javnih službah (v takratni terminologiji dejavnostih posebnega družbenega pomena)s področnimi zakoni določi minimum storitev, ki jih je treba uporabnikom zagotavljati tudimed stavko. V nekaterih dejavnostih je to urejeno z zakonom (na primer v zdravstvu), napodročju šolstva pa to ni urejeno niti s predpisi niti s kolektivnimi pogodbami.Vlado Republike Slovenije smo pozvali, naj čim prej v sodelovanju s sindikati pripravivse normativne podlage, ki bodo zagotavljale uresničevanje pravice delavcev do stavkena način, da ne bodo pravice drugih nesorazmerno prizadete. Sindikatom, ki bodo stavkeorganizirali in vodili, pa smo priporočili, naj s svojimi dejavnostmi čim manj prizadenejopravice uporabnikov njihovih storitev. Javnost in uporabnike storitev pa naj pravočasno incelovito obvestijo o načinu izvajanja stavke.Pri tem je treba tudi poudariti, da vsaka ustavitev dela v šolstvu še ne pomeni kršitveotrokovih pravic, vendar pa je treba način razreševanja konflikta dveh pravic vnaprej določitiz zakonom in ga ne prepuščati pogajalcem in njihovi dobri volji.266Letno poročilo Varuha za leto 2012