letno poročilo za leto 2012 - Varuh človekovih pravic

sploh vložili. Pobudo smo zato šteli za utemeljeno, saj menimo, da ZZS od pritožnikov ne bismela zahtevati plačila tako visokih denarnih stroškov za izvedenska mnenja. Na problemsmo opozorili ministra za zdravje, ki je zagotovil, da bo zadevo reševal skupaj z drugimiodprtimi vprašanji z ZZS.Zmanjšani zdravstveni timi za zdravstveno oskrbo obsojencev in pripornikov so bilile pomotaVaruh je prejel pobudo, v kateri so pobudniki izpostavili problem zmanjšanja zdravstvenihtimov za zdravstveno oskrbo obsojencev in pripornikov za polovico po sklepu VladeRepublike Slovenije (Vlada RS). Pobudniki, ki so izpostavili predvsem psihiatrično oskrbopripornikov in obsojencev, so bili mnenja, da je zmanjšanje timov strokovno nedopustno,saj se število obravnavanih pacientov v psihiatričnih ambulantah linearno zvišuje. Zaprimer so navedli, da je bilo leta 2005 v Zavodu za prestajanje kazni Ljubljana opravljenih285 psihiatričnih pregledov, leta 2011 pa 705 psihiatričnih pregledov. Ob navedenemštevilu pregledov so zdravniki psihiatri na voljo za sprotne posvete s splošnimi zdravniki,urejajo začasne premestitve v bolnišnice, opravljajo pa tudi dodatne psihiatrične preglede(nujne) zunaj dogovorjenih ambulantnih ur. Pobudniki navajajo, da bi zmanjšano število urpsihiatričnih ambulant onemogočilo zagotavljanje strokovne in redne psihiatrične oskrbe zapaciente pripornike in tiste, ki so na prestajanju kazni zapora.Opravili smo poizvedbo na Ministrstvu za zdravje, saj smo predvidevali, da je predlog zaodločitev Vlade RS pripravilo ministrstvo. Želeli smo izvedeti razloge za takšno odločitev instališče ministrstva do pomislekov, ki so jih izpostavili pobudniki.2.12 ZDRAVSTVENO VARSTVO IN ZDRAVSTVENO ZAVAROVANJEMZ je v odgovoru navedlo, da so bile pri pripravi vladnega gradiva ob sicer pravilnembesedilu, ki predvideva zmanjšanje standarda za primarno zdravstveno varstvo zapornikovin ne posega v standard psihiatrične oskrbe, napačno vnesene številke. Pripravljavecčistopisa Splošnega dogovora je pomotoma izpustil besedilno obrazložitev in vneselneusklajene delovne čase ambulant, ob čemer je urnike zgolj razpolovil, na kar je MZvse partnerje v pogajanjih že obvestilo. Ob tem MZ dodaja, da so tudi plačnika Zavodza zdravstveno zavarovanje Slovenije zaprosili za razlago števila ur glede na standard,saj so v preteklosti ugotovili, da so izvajalci zdravstvenega varstva izvajali samo četrtinodogovorjenega in plačanega standarda, ker so se držali urnika, navedenega v Splošnemdogovoru, ki ni ustrezal niti standardom niti zakonskim določilom glede obratovalnega časa.Čeprav iz dopisa MZ ni natančno razvidno, kdaj so napako prepoznali in koliko je našapoizvedba vplivala na nadaljnje ravnanje MZ, je Varuh pobudo štel za utemeljeno, sajsmo menili, da se bo sorazmerno z zmanjšanjem zdravstvenih timov znižala tudi ravenpsihiatrične oskrbe obsojencev in pripornikov, kar bi lahko imelo za posledico kršitev pravicedo ustreznega zdravstvenega varstva teh oseb.Posebni varovalni ukrepi (PVU)V Letnem poročilu Varuha za leto 2011 smo znova opozorili na odsotnost ustrezne zakonskepodlage za uporabo posebnih varovalnih ukrepov (PVU) zunaj oddelkov pod posebnimnadzorom psihiatričnih bolnišnic in varovanih oddelkov socialnovarstvenih zavodov.Uporaba PVU je zakonsko urejena v Zakonu o duševnem zdravju, zato se v vseh drugihzdravstvenih in socialnih zavodih uporabljajo brez zakonske osnove. Ministrstvo za zdravjeje že pripravilo dopolnitev zakona o pacientovih pravicah, ki bo to področje ustrezno uredila.Več o problematiki PVU pišemo v poglavju o omejitvah osebne svobode in poročilu o deluDržavnega preventivnega mehanizma.234Letno poročilo Varuha za leto 2012