letno poročilo za leto 2012 - Varuh človekovih pravic

Na podlagi tega smo Univerzi v Ljubljani (UL) predlagali, da študentom ne pogojujevpisa v višji letnik z obveznim zdravniškim pregledom, dokler za takšno obveznost ne bouveljavljena nedvoumna zakonska podlaga. Ker pa je obravnava pobude trajala dlje časa,v lanskem letnem poročilu nismo predstavili končnih ugotovitev obravnave in odgovorovministrstev in univerz na Varuhovo mnenje. Te predstavljamo v nadaljevanju. Natančnejšeinformacije o vsebini predlogov pa tudi siceršnji obravnavi pobude pa je mogoče najti vletnem poročilu Varuha za leto 2011.Ministrstvo za zdravje na mnenje Varuha odgovarja, da udeležba študentov na sistematskempregledu ni obvezna, ampak gre za pravico, ki jo študentu ponuja zdravstveni sistem, zatone vidi razlogov za spremembo zakonodaje s področja zdravstvenega varstva. Ministrstvoza izobraževanje, znanost, kulturo in šport soglaša z našim predlogom in bo proučilopotrebo, da se s predpisi s področja visokega šolstva uredi pravica oziroma obveznostštudentov, da se udeležijo sistematskega pregleda. Pobudo Varuha bo proučilo v smisluustrezne zakonske ureditve.2.12 ZDRAVSTVENO VARSTVO IN ZDRAVSTVENO ZAVAROVANJEUL se v obsežnem odgovoru sklicuje na 23. člen Zakona o zdravstvenem varstvu inzdravstvenem zavarovanju, ki določa, da je z obveznim zavarovanjem študentom, ki seredno šolajo, v celoti zagotovljeno plačilo sistematskih in drugih preventivnih pregledov. Pomnenju UL iz navedenega tudi izhaja, da je že sam zakonodajalec povezal šolsko obveznostz javnim zdravjem. Nadaljuje, da so obvezni sistematski pregledi in cepljenja predpisana odzgodnje mladosti posameznika naprej, opredeljeni po letih in izobraževalnih stopnjah, zavzpostavitev učinkovitega nadzora in preventivnega preprečevanja bolezenskih stanj že primladih generacijah. UL meni, da v skladu z navedenim zakonska podlaga za opravljanjepreventivnih sistematskih pregledov obstaja, način kontrole izvajanja pa je v pristojnostiposamezne univerze. Dodajajo tudi, da kot javni zavod UL mora delovati v javnem interesuin v skladu z javno koristjo ter zagotavljati možnosti, da študentje nemoteno uresničujejosvoje pravice in dolžnosti. Samo to, da narava sistematskega pregleda zakonsko izrecnoni opredeljena kot obvezna, je pa nakazana, pa ne more biti razlog za opustitev tovrstneganačina zagotavljanja varstva zdravja in življenja ljudi. Na koncu dodajajo, da je res, dagre pri obveznem sistematskem pregledu in cepljenju za ukrep, ki sicer utesnjuje svobodoravnanja, vendar je z vidika varstva zdravja in življenja ljudi ustavno dopusten.Univerza v Mariboru se je strinjala s stališčem Varuha in dodala, da nima v nobenem svojemsplošnem aktu posebej določeno, da je sistematični pregled pogoj za vpis v višji letnik, nitita obveznost ne izhaja iz nobenega akreditiranega študijskega programa, strinja pa se tudis stališčem UL, da visokošolski zavodi nosijo del odgovornosti v skrbi za javno zdravje.Univerza na Primorskem je odgovorila, da njihova univerza študente obvešča o terminih,v katerih je mogoče opraviti zdravniški pregled, in jih spodbuja k udeležbi na zdravniškihpregledih skladno z navodili področnega zdravstvenega doma, vendar pa opravljenzdravniški pregled ni pogoj za napredovanje v višji letnik. UP meni, da je opravljen zdravniškipregled nujen v primerih tistih študijskih programov, pri katerih morajo študentje kot delštudijske obveznosti opravljati tudi terenske vaje in klinična usposabljanja.Iz odgovorov ministrstev in univerz smo ugotovili, da se do določene mere vsi, razen UL,strinjajo s stališčem Varuha, obveznost opravljanja zdravniškega pregleda pa je opredeljenakot pogoj za vpis v višji letnik le na UL.Z veseljem lahko poročamo, da je pozneje tudi UL sprejela Varuhov predlog in svojimčlanicam posredovala navodilo, v katerem poleg navodila o cepljenju navaja, da je obvezenle zdravniški pregled, ki je v razpisu za vpis določen kot pogoj za vpis v študijski program.Študent mora takšen pregled opraviti pred vpisom v študijski program, saj je pogoj za vpis.Če pa zdravniški pregled ni določen kot pogoj za vpis, je zdravniški pregled pravica, in neobveznost študenta.236Letno poročilo Varuha za leto 2012