letno poročilo za leto 2012 - Varuh človekovih pravic

Krog oseb in obseg premoženja, ki se upoštevajo pri ugotavljanju materialnegapoložaja družineMDDSZ smo predstavili svoja stališča grede primernosti obstoječe zakonske ureditve, kodoloča, kdo vse in v kakšnih primerih se uvršča med člane družine oziroma kateri prihodkise vštevajo v prihodke družine in so upoštevni pri ugotavljanju upravičenosti posameznikado pravic iz javnih sredstev. MDDSZ se je zavezalo, da bo naša stališča ponovno proučilo prispremembah socialne zakonodaje. Njihovo delo bomo v nadaljevanju še spremljali.Zaznavali smo težave, ko se je posebno premoženje otrok (npr. sredstva, ki so jih staristarši nakazovali otroku kot dolgoročno varčevanje, ki bi bilo nekoč lahko uporabljeno npr.za stroške študija otroka) upoštevalo kot prihodek družine. S tem se ni upoštevala določba3. člena Pravilnika o načinu ugotavljanja premoženja in njegove vrednosti pri dodeljevanjupravic iz javnih sredstev ter o razlogih za zmanjševanje v postopku dodelitve denarne socialnepomoči. MDDSZ nam je pojasnilo, da bodo tudi v dogovoru z bankami skušali zagotoviti noveoblike namenskega varčevanja za otroke. To bi posledično pomenilo, da takšnih namenskihsredstev ne bi več upoštevali pri ugotavljanju materialnega položaja družine.2.13 SOCIALNE ZADEVEVštevanje premoženja, ki za upravičenca nima nikakršnih ekonomskih koristiNekaj pobudnikov nas je opozorilo, da je na višino pravice iz javnih sredstev vplivalo lastništvonad nepremičnim premoženjem, ki za upravičenca ne pomeni nikakršne ekonomske koristi.Posameznik, ki razpolaga z npr. nekajodstotnim deležem zemljiških parcel, samostojnopraktično ne more ne odtujiti in ne obremeniti svojega premoženja, kar pomeni, da mutakšno premoženje dejansko ne more pomagati pri preživljanju.Srečali smo se tudi z drugimi primeri, ko so posamezniku šteli za premoženje parcelo, ki vnaravi v celoti predstavlja pot s stvarno služnostjo ali pa je npr. nepremičnina obremenjenas hipoteko in že poteka izvršilni postopek.Menimo, da so nameni dodeljevanja pravic iz javnih sredstev lahko doseženi le, če bodotakšnih pravic deležni vsi, ki so jih potrebni. Lastninsko pravico kot merilo pri dodeljevanjusocialnih pravic je po našem mnenju mogoče upoštevati le v primerih, ko upravičencu realnoomogoča, da z odtujitvijo ali obremenitvijo pridobi sredstva, s katerimi se lahko preživlja.Menimo, da bi bilo smiselno pri dodeljevanju pravic iz javnih sredstev upoštevati tudidejavnosti posameznika za unovčenje premoženja.MDDSZ se je z nami strinjalo in v kratkem bo vzpostavljena informacijska povezava zzemljiško knjigo. Tako bodo vedno vidni podatki tudi o stvarnopravnih bremenih na določeninepremičnini. MDDSZ se je zavezalo, da bo ob spreminjanju socialne zakonodaje premislilotudi o mogočih rešitvah, da se pri ugotavljanju materialnega stanja družine ne bi štelopremoženje, za katero bi bilo izkazano, da ga ni mogoče unovčiti po ocenjeni vrednosti.Upoštevanje istih prihodkov v razdobju dveh zaporednih letPobudnik je v letu 2011 podal vlogo za znižanje plačila vrtca za del leta 2011. Pri odločanju otej pravici so bili skladno z določbo prvega in drugega odstavka 15. člena ZUPJS upoštevaniprihodki v preteklem (2010) in predpreteklem (2009) letu.Pobudnik je decembra 2011 podal vlogo za znižanje plačila vrtca za leto 2012. Pri odločanjuo tej pravici so pobudniku ponovno upoštevali prihodke iz let 2009 in 2010.Po poizvedbi smo od organa, ki je o pravici odločal, prejeli pojasnilo, da je takšno odločanjezakonito, saj je treba termina preteklo in predpreteklo leto upoštevati glede na dan oddaje vloge.Letno poročilo Varuha za leto 2012 245