letno poročilo za leto 2012 - Varuh človekovih pravic

V svojih odgovorih je MOM še navedla, da je bila uvedba POC sprejeta tudi za ozaveščanjejavnosti o vplivih prometa na okolje in za povečanje uporabe alternativnih oblik mobilnosti. Tudiv zvezi s tem ciljem Varuh meni, da sredstvo ni ustrezno, saj se osredinja le na spreminjanjenavad lastnikov starejših vozil, ki jih je po dostopnih podatkih v MOM registriranih manj kot15 odstotkov.Glede na navedeno je Varuh ugotovil, da MOM ni uspelo dokazati, da sprememba prometneureditve ne bi kršila prepovedi (posredne) diskriminacije. Varuh je MOM predlagal, da proučimožnosti, kako bi zmanjšanje trdih delcev v zraku dosegla tako, da ne bi stigmatiziraliekonomsko šibkejšega prebivalstva v času, ko gospodarske in socialne razmere v državiniso obetavne in se revščina povečuje.Po Varuhovem mnenju bi bil eden izmed mogočih načinov za dosego zmanjšanja onesnaženjav mestnem središču lahko, na primer, popolna omejitev prometa za vse kategorije vozil vPOC. Takšna omejitev ne bi povzročila različnega obravnavanja lastnikov vozil. Varuh jeMOM še predlagal, da prouči tudi druge mogoče ukrepe za zmanjševanje onesnaženosti strdimi delci (npr. pri sistemih ogrevanja).V odzivu na Varuhovo mnenje in predlog je MOM sporočila, da je uvedba POC pilotni projekt,v okviru katerega bodo sprejete strokovne podlage za odlok o uvedbi okoljske cone. MOMnam je zagotovila, da bo pri pripravi odloka upoštevala tudi prometno in okoljsko zakonodajo,Varuhova priporočila in analize anket o družbenoekonomskih učinkih POC.POVZETEK PREDLOGOV IN PRIPOROČIL2.2 DISKRIMINACIJA• Varuh priporoča sprejetje zakonskih rešitev, ki bodo skladno s pravnim redom Evropskeunije zagotovile nepristransko, neodvisno in učinkovito obravnavo primerov kršitevprepovedi diskriminacije na vseh podlagah in na vseh področjih. Zato je treba vzpostavitineodvisnega zagovornika, ki bo imel pooblastila za preiskave kršitev prepovedidiskriminacije, in učinkovit mehanizem odvračalnih ukrepov za kršilce prepovedidiskriminacije tako v javnem kot v zasebnem sektorju.• Varuh priporoča vladi in Ministrstvu za zunanje zadeve, naj znova vzpostavitamedresorsko delovno skupino za človekove pravice v sestavi, kot je uspešno delovaladoslej, in proučita možnosti za razširitev področij njenega delovanja.• Varuh vladi priporoča, naj pripravi spremembe in dopolnitve Zakona o romski skupnostiv Republiki Sloveniji, ki bodo odpravile doslej ugotovljene slabosti v zakonu, predvsempa glede neustrezne sestave Sveta romske skupnosti.• Občine, ki tega še niso storile, naj čim prej sprejmejo prostorske akte in druge ukrepeza pravno in komunalno ureditev romskih naselij na svojem območju.• Svet romske skupnosti RS naj se s predlogi in pobudami v okviru zakonskih pristojnostidejavneje vključi v postopke urejanja romskih naselij v občinah; po potrebi naj sevključi tudi kot posrednik med romsko skupnostjo in lokalnimi skupnostmi na prizadetihobmočjih.• Vlada naj Nacionalni program ukrepov za Rome 2010–2015 (NPUR) konkretizira innameni večjo pozornost pravni in komunalni ureditvi romskih naselij, zlasti na širšem58Letno poročilo Varuha za leto 2012