letno poroÄilo za leto 2012 - Varuh Älovekovih pravic
letno poroÄilo za leto 2012 - Varuh Älovekovih pravic
letno poroÄilo za leto 2012 - Varuh Älovekovih pravic
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Na podlagi posebnih pogodb o sodelovanju smo še naprej izkoristili tudi znanje in izkušnje(<strong>za</strong> zdaj) dveh zunanjih strokovnjakinj. Prva je strokovnjakinja <strong>za</strong> pedagoško in psihološkopodročje. Z nami je sodelovala pri obiskih vzgojnih <strong>za</strong>vodov, v katerih so nameščenimladostniki. Po vsakem obisku je v pisni obliki podala svoje ugotovitve o ustreznosti izvajanjavzgojno-izobraževalne dejavnosti, ki jih opravljajo vzgojni <strong>za</strong>vodi, ter o ustreznosti socialnegavarstva z namestitvijo otrok in mladostnikov v teh ustanovah z vidika preprečevanja mučenjain drugih oblik okrutnega, nečloveškega ali poniževalnega ravnanja ali kaznovanja. Drugapa je bila strokovnjakinja s področja medicine, je specialistka psihiatrije. Sodelovala je prinačrtovanih obiskih prostorov odvzema prostosti (zlasti v večjih <strong>za</strong>vodih <strong>za</strong> prestajanje kazni<strong>za</strong>pora in v Centru <strong>za</strong> tujce) ter v pisni obliki podajala svoje ugotovitve zlasti z zdravstvenegavidika o ustreznosti zdravstvenega varstva in ravnanja z osebami, ki jim je odvzeta prostost,pred mučenjem in drugimi oblikami okrutnega, nečloveškega ali poniževalnega ravnanja alikaznovanja.Izbrane organi<strong>za</strong>cije naloge in pooblastila pri opravljanju obiska še naprej opravljajo ssvojimi osebami (PIC s 5, NP s 3, ZDUS s 7, RKS s 30 in Primus s 5), ki so usposobljene<strong>za</strong> posamezna področja nadzora, kot člani skupine, ki jo <strong>za</strong> vsak primer obiska določi <strong>Varuh</strong><strong>za</strong> opravljanje obiska na kraju odvzema prostosti in preverjanja ravnanja z osebami, ki jimje bila odvzeta prostost.Kraj in čas obiska ter število članov skupine <strong>za</strong> opravljanje obiska na posameznem krajunadzora določi <strong>Varuh</strong>, z upoštevanjem programa obiskov, ki ga v ta namen sprejeme ssodelovanjem z izbranimi organi<strong>za</strong>cijami, po potrebi pa pri tem upošteva tudi drugeokoliščine, ki bi <strong>za</strong>htevale takojšen obisk.O vsakem obisku smo pripravili izčrpno (končno) poročilo o svojih ugotovitvah o obiskaniustanovi. To poročilo vsebuje tudi predloge in priporočila <strong>za</strong> odpravo ugotovljenih nepravilnostiin <strong>za</strong> izboljšanje stanja, vključno z ukrepi <strong>za</strong> zmanjšanje možnosti nepravilnega ravnanja vprihodnje. Pri pripravi končnega poročila o opravljenem obisku sodelujejo tako predstavniki<strong>Varuh</strong>a kot predstavniki izbranih nevladnih ali humanitarnih organi<strong>za</strong>cij. Končno poročiloDPM se pripravi na podlagi odgovora na predhodno poročilo oziroma po opravljenem obisku,če se pred tem ne izdela predhodno poročilo. Končno poročilo se v imenu <strong>Varuh</strong>a ali osebe,ki jo je <strong>za</strong> to pooblastil, pošlje pristojnemu organu, in to s predlogom, da ta v določenem roku<strong>za</strong>v<strong>za</strong>me stališče do navedb v tem poročilu in jih sporoči <strong>Varuh</strong>u.Za izdelavo končnega poročila je praviloma odgovoren predstavnik <strong>Varuh</strong>a, čeprav je lahko<strong>za</strong> njegovo izdelavo določena tudi oseba iz izbrane nevladne organi<strong>za</strong>cije (v letu <strong>2012</strong> jetako Primus poskrbel <strong>za</strong> izdelavo štirih končnih poročil o obisku). Tako kot vsak sodelujoči priobisku po opravljenem obisku tudi osebe iz izbranih nevladnih ali humanitarnih organi<strong>za</strong>cijpripravijo kratko poročilo o lastnih ugotovitvah iz obiska s predlogi, ki so del končnegaporočila o opravljenem nadzoru. Na podlagi končnega poročila, odziva pristojnega organananj in morebitnih dodatnih stališč DPM pa se o vsakem obisku pripravi tudi krajše poročiloo obisku, ki se objavi na spletnih straneh <strong>Varuh</strong>a.Uresničevanje priporočil DPM je <strong>za</strong>ve<strong>za</strong> države pogodbenice opcijskega protokola. Po22. členu Opcijskega protokola so namreč pristojni organi države pogodbenice <strong>za</strong>ve<strong>za</strong>niobravnavati priporočila DPM in z njim vzpostaviti dialog o mogočih ukrepih <strong>za</strong> izvajanjepriporočil. Uspeh uresničevanja priporočil iz obiskov DPM v letu <strong>2012</strong> prikazujemo vnadaljevanju v sintezi svojih ugotovitev in priporočil ter odzivov pristojnih organov v <strong>za</strong>pisuo obiskih v posameznih ustanovah (to problematiko delno predstavljamo tudi v poglavju oomejitvah osebe svobode in policijskih postopkih). Ti prispevki so delo različnih avtorjev,tudi sodelavcev iz izbranih nevladnih organi<strong>za</strong>cij. Tako je Katja Sodja (Primus) pripravila<strong>za</strong>pis o obiskih policijskih postaj, Miha Horvat (<strong>Varuh</strong>) o obiskih <strong>za</strong>vodov <strong>za</strong> prestajanjekazni <strong>za</strong>pora in prevzgojnega doma, Brigita Urh (<strong>Varuh</strong>) o obiskih vzgojnih <strong>za</strong>vodov, Branka2.16 IZVRŠEVANJE NALOG IN POOBLASTIL DRŽAVNEGA PREVENTIVNEGA MEHANIZMALetno poročilo <strong>Varuh</strong>a <strong>za</strong> <strong>leto</strong> <strong>2012</strong> 277
Change language