letno poročilo za leto 2012 - Varuh človekovih pravic

Republika Slovenija zagotavlja otrokom posebno varstvo pred gospodarskim, socialnim,telesnim, duševnim ali drugim izkoriščanjem in zlorabljanjem (drugi odstavek 56. členaustave). Ustava posebej prepoveduje tudi prisilno delo (četrti odstavek 49. člena). RepublikaSlovenija je izpolnila dolžnost, ki izhaja iz 32. člena Konvencije ZN o otrokovih pravicah, sajje posamezne elemente zaščite vgradila v zakonodajo, zlasti na področju dela, kazenskegaprava in družinskih razmerij.Zakon o zakonski zvezi in družinskih razmerjih določa vsebino družinskih razmerij ter pravicein dolžnosti staršev, vendar pa posebej ne prepoveduje ekonomskega izkoriščanja otrok aliprisilitve k težkemu delu. V takšnih primerih je zato mogoče uporabiti splošno pooblastilocentrom za socialno delo, da morajo izvesti vse ukrepe, ki jih zahtevata vzgoja in varstvootroka ter varstvo njegovih koristi. V skrajnem primeru lahko center otroka staršem tudiodvzame (119. in 120. člen). Pri tem center ni vezan na predhodno pravnomočno ugotovitevprekrška ali kaznivega dejanja staršev otroka v zvezi z njegovo vzgojo in varstvom.Pred ekonomskim izkoriščanjem otroka varuje tudi določba 112. člena zakona, ki se glasi:Mladoletnik, ki je dopolni petnajst let in ki je zaposlen, lahko razpolaga s svojim osebnimdohodkom. Pri tem je dolžan prispevati za svoje preživljanje in izobraževanje.Kazenski zakonik opredeljuje dve kaznivi dejanji, povezani z nedovoljenim delom otrok, kipa sta v praksi zelo redki (Zanemarjanje otroka in surovo ravnanje – 192. člen in Prisiljenje– 132. člen).Zakon o delovnih razmerjih določa posebno varstvo in posebne pravice osebam, ki sodopolnile 15 let, pogodba z mlajšo osebo pa je nična (19. člen).Zakon izrecno prepoveduje delo otrok, mlajših od 15 let. Otrokom je v vsakem primeruprepovedano opravljati nočno delo med osmo uro zvečer in šesto uro zjutraj.Otrok, ki je mlajši od 15 let, lahko izjemoma, za plačilo sodeluje pri snemanju filmov, pripraviin izvajanju umetnostnih, scenskih in drugih del s področja kulturne, umetniške, športne inoglaševalne dejavnosti.Otrok, ki je dopolnil 13 let, lahko opravlja lažje delo najdalj 30 dni v posameznem koledarskemletu med šolskimi počitnicami tudi v drugih dejavnostih, na način, v obsegu in pod pogojem,da dela, ki jih bo opravljal, ne ogrožajo njegove varnosti, zdravja, morale, izobraževanja inrazvoja. Vrste lažjih del se določijo z izvršilnim predpisom.2.15 VARSTVO OTROKOVIH PRAVICIz zgoraj navedenih zakonskih določb izhaja, da je delo otrok dovolj natančno urejeno,vendar pa vsake dejavnosti še ni mogoče označiti za delo. V na začetku omenjenihprimerih prodaje voščilnic in vstopnic po našem mnenju ne moremo govoriti o delu v smislunavedenih predpisov. Pri tovrstnih dejavnostih bi bilo treba vedeti tudi, kakšen odnos je imeldo prodaje vstopnic ali voščilnic otrok, kakšna je bila vsebina koncerta ali voščilnic, komuje bil namenjen izkupiček od vstopnic, kaj si o tem mislijo otrokovi starši in podobno. Zelopomembna je tudi stopnja zrelosti otroka. Menimo, da v takih primerih na otroka ni mogočevaliti odgovornosti za morebitne nepredvidljive težave, seveda pa je otrok letom in zrelostiprimerno lahko obravnavan kot odgovoren glede ustrezne skrbnosti ravnanja z denarjem.Takšna dejavnost je lahko otroku celo v korist, saj se lahko uči ravnanja z denarjem insodelovanja pri večjem projektu, ki deluje v širšo skupno korist. Pri vsaki takšni dejavnostipa je treba otroku omogočiti, da se ustrezno izrazi in tudi, da sodelovanje odkloni. Glavnovodilo pri vsaki presoji primernosti določenih ravnanj mora biti poleg objektivne presoje tudistališče otroka. Če neka dejavnost predvsem otroku prinaša veselje, čut pripadnosti, novaznanja in podobno, jo je treba otroku omogočiti, če pa je v neki dejavnosti otrok zlorabljen zadosego ciljev tretje osebe, je treba takšne dejavnosti preprečiti.Letno poročilo Varuha za leto 2012 269