letno poročilo za leto 2012 - Varuh človekovih pravic

2.5.1 Ugotovitve iz obravnavanih pobudVaruh stalno poudarja, da morajo biti policisti v odnosih do posameznikov spoštljivi, postopkiin ukrepi policistov pa strokovni in zakoniti. Policisti morajo namreč pri svojem delu vselejupoštevati pravice in svoboščine, zagotovljene z ustavo, zakoni in drugimi predpisi. Glavnovodilo pri njihovem delu mora biti etičen in spoštljiv odnos do slehernega posameznika.2.5 POLICIJSKI POSTOPKIPritožbeni postopek na ravnanje policista ureja 28. člen ZPol. Če posameznik meni, da sobile s policistovim dejanjem ali z opustitvijo dejanja kršene njegove pravice ali svoboščine,se lahko v 30 dneh od trenutka, ko je izvedel za kršitev, pritoži na ministrstvo za notranjezadeve ali policijo. Pritožnik lahko vloži pritožbo pisno, ustno ali v elektronski obliki naministrstvo za notranje zadeve ali katero koli organizacijsko enoto policije. Ta pritožbena potje brezplačna in jo posameznik lahko začne poleg drugih, morda tudi formalnejših (sodnih)postopkov. Pobudnike smo tako še naprej spodbujali, da uporabijo to (notranjo) pritožbenopot, saj je prav, da se prizadeta oseba s pritožbo najprej (sama) obrne na pritožbeni organ vsistemu, v katerem se je zatrjevana nepravilnost zgodila. V posameznih zadevah smo zatozačeli postopek, če ta pritožbena možnost ni izpolnila pričakovanj pritožnika ali v drugihutemeljenih primerih. S poizvedbami smo se obračali na (praviloma) Ministrstvo za notranjezadeve (MNZ), ki usmerja in nadzira izvajanje nalog policije. Z zadovoljstvom ugotavljamo,da je tudi v tem letu bilo sodelovanje z MNZ (oziroma s policijo) zelo dobro, saj smo le redkomorali zahtevati dodatne informacije ali opredelitve ali celo dodatno zahtevati odgovore.Takšnega sodelovanja si želimo še za naprej. Policijske postaje smo obiskovali tudi vvlogi državnega preventivnega mehanizma (o tem več v posebnem poročilu Državnegapreventivnega mehanizma proti mulčenju za leto 2012).Največ pobud se je tudi tokrat nanašalo na delo policije kot prekrškovnega organa v zvezi zvodenjem in odločanjem v postopku o prekršku. O nekaterih teh ugotovitvah zato poročamotudi v poglavju Pravosodje (prekrški). Pri tem pozdravljamo prakso, da strokovna službaGeneralne policijske uprave (GPU) policijske enote ob nadzorih in pri reševanju konkretnihprimerov opozarja na ugotovljene pomanjkljivosti v teh postopkih. Tako smo npr. (še prednovelo ZPrCP) ugotavljali nepravilnosti v primerih, ko udeleženec cestnega prometa odklonipreizkus alkoholiziranosti z indikatorjem in hkrati odkloni tudi podpis zapisnika o preizkusu.Tudi MNZ je pritrdilo našemu stališču, da je treba v skladu z drugim odstavkom 107. členaZPrCP preizkus z etilometrom ali strokovni pregled odrediti tudi v primerih, ko udeleženecv cestnem prometu odkloni preizkus alkoholiziranosti in ne podpiše zapisnika. Strokovnaslužba GPU je policijske uprave z navedenim mnenjem seznanila 16. 4. 2012, predtem pa jebilo policijskim enotam dejansko posredovano napačno stališče, da policisti v takih primerihne odrejajo strokovnega pregleda.Pobude so se nanašale na različne vidike policijskega delovanja (npr. pri odvzemupredmetov, prijavi/obravnavi kaznivega dejanja, hišni preiskavi, uporabi prisilnih sredstev,pomoči policije v postopkih prisilne hospitalizacije in drugo). Kar nekaj pobud je znovaizpostavljalo nezadovoljstvo pobudnikov, ker policisti niso (po njihovem mnenju) ustreznoukrepali na zaprosila za posredovanje oziroma posredovanje policije ni bilo takšno, kotso ga pričakovali (npr. ob naznanitvi kršitev javnega reda in miru v večstanovanjski hiši, vsporih s sosedi, ob motenju nočnega počitka s prehrupno glasbo, pri sporih v družinskemokolju in podobno). Policija mora s svojim ukrepanjem stalno poskrbeti za varnost ljudi inpremoženja, preprečevati deviantne pojave in zagotavljati občutek varnosti prebivalcemdoločenega območja. Po potrebi, če gre npr. za varnostno obremenjeno območje, pride vpoštev zato tudi pogostejša navzočnost policistov in povečanje njihovih ukrepov.V nekaterih pobudah smo se še posebej ukvarjali tudi z vprašanjem učinkovitosti delapolicije. V enem izmed obravnavanih primerov, ki se je nanašal na stalno odstranjevanjeprometnega znaka, ki je v določenem (nočnem) času prepovedoval vožnjo tovornih vozil148Letno poročilo Varuha za leto 2012